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民熱情地支援了這場戰爭，日本民眾贏得了押給明治政府的戰爭賭注。可是彼岸的大清國，卻在默默無聞的民意中揣摩戰爭，在戰和間搖擺不定。國家靠增加稅賦維持戰爭，甚至輒用國庫巨額銀兩為慈禧太后修園子祝壽。戰爭對清國來說只是皇家的事，戰敗賠償也是皇家割讓自傢俬有的土地，由自家臣民繳納的稅賦來承擔戰敗的責任。清國朝廷長期的愚民政策，是導致這場無民意支援的戰爭必然失敗的根源。

清日兩國宣戰

清國光緒二十年、日本明治二十七年，公曆1894年8月1日，清日兩國在同一日宣戰。日本政府的對清宣戰書，先後做了六次重大修改，其中第三、四、五案中包括對朝鮮宣戰的內容。但在此前的7月23日日軍佔領朝鮮皇宮，朝鮮傀儡政權同意日本的要求，將日本侵攻皇宮解釋成兩國士兵間的摩擦，偶爾發生的衝突事件。日本和朝鮮間的戰爭因此從宣戰書中刪去，宣戰物件只剩下清國。

內閣針對宣戰書中的開戰日，是7月25日的豐島海戰日還是8月1日的宣戰日，出現不同意見。如果宣佈8月1日為開戰日，8月1日以前海外出徵的日本軍人的軍齡就無法加算，各種戰爭待遇撫恤也無法授予。大臣間最後的協調結果，決定以7月25日為實際戰爭爆發日，8月1日為清日戰爭宣戰日。內閣最終透過的宣戰書議案，由伊藤博文總理大臣和內閣諸大臣連名簽字，提交天皇裁可，一場令全世界矚目的亞洲兩強間的戰爭爆發。

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第14節：近代軍備(1)

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