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界的不可侵犯性，其中包括作為德波邊界的奧得‐尼斯河邊界線，蘇聯方面 保證不反對德國透過和平手段完成重新統一。同年 12 月，勃蘭特訪問波蘭， 簽訂兩國友好合作條約，雙方保證尊重彼此領土完整並透過和平手段解決一 切分歧，德方再次承認奧得‐尼斯河邊界線。訪問波蘭期間，勃蘭特在華沙 猶太人區紀念碑前親自下跪，表示民族懺悔，該舉動對改善聯邦德國與東歐 各國的關係產生了深遠的影響。以後，聯邦德國先後同捷克斯洛伐克、匈牙 利、保加利亞、波蘭等國建立了外交關係。從 1970 年 3 月起，勃蘭特多次與 民主德國政府舉行會晤，1972 年 12 月，兩個德國簽訂&ldo;基礎條約&rdo;，雙方 同意&ldo;將只用和平手段解決它們的爭端，並且將放棄用武力相威脅或使用武 力&rdo;，同意&ldo;在平等的基礎上發展相互之間的正常睦鄰關係。&rdo;

由於勃蘭特政府在內政改革上成效較小，國內出現了通貨膨脹、失業率 上升和大學生動亂等問題。在外交事務上，國內一部分人對&ldo;新東方政策&rdo; 也表示懷疑，認為該政策給予東方國家的讓步太多，卻得不到任何實際的回 報。他們反對勃蘭特向華沙猶太人區紀念碑下跪的做法，認為這種外交方式 過於&ldo;感情用事&rdo;。1974 年春，勃蘭特的隨從記者紀堯姆被發現是民主德國 的間諜，勃蘭特被迫辭去總理職務。由於社民黨在 1972 年秋的大選中獲得大 勝，所得票數在戰後第一次超過了基民盟‐基社盟，故仍由社民黨人赫爾穆 特&iddot;施密特擔任總理。

在施密特政府執政期間，聯邦德國比之西歐其它主要國家都要順利地度

過了 1974‐1975 年經濟危機。在 1976 年和 1980 年兩次大選中，社民黨和自 民黨連續獲勝。但由於自民黨和社民黨政見不合，突然轉向和基民盟‐基社 盟聯合，1982 年 10 月向議會提出對社民黨內閣的不信任案。1983 年 3 月， 舉行聯邦大選，基民盟‐基社盟在大選中得票 488，社民黨得票 382，自 民黨得票 7。基民盟成員赫爾穆特&iddot;科爾同自民黨人組成聯合政府執政。科 爾政府重新推行&ldo;社會市場經濟&rdo;模式，調整經濟政策，緊縮財政開支，控 制通貨膨脹，外交上立足西方聯盟，但又堅決維護自身的經濟和安全利益， 同時積極謀求對蘇緩和。在科爾政府執政時期，聯邦德國的經濟走出谷底， 連續 4 年保持穩定增長（1983‐1986 年分別增長 13、26、24和 25）， 通貨膨脹率從 1982 年的 55下降到 1986 年的-05，預算赤字由 1982 年佔 國民生產總值的 43減少到 1986 年的不足 2，使馬克成為西方最堅挺的貨 幣之一。

1986 年底，聯邦德國再次舉行大選。結果基民盟‐基社盟得票 443，

社民黨得票 37，自民黨得票 91。以科爾為首的執政聯盟以 534的絕對 多數擊敗最大的反對黨社民黨而繼續執政，科爾連任聯邦總理。

經濟發展概述

戰前，德國西部地區相對東部地區而言，工業比較發達，全德 78的礦 山、84的冶金、鑄造產品出自西部地區。然而，由於二戰的破壞，德國許多 城市成了廢墟，約 30‐40的工廠不能開工，工業生產值直線下降，1946 年 西佔區工業生產只及 1938 年的 229。為了恢復經濟，穩定社會秩序，聯邦 德國成立後，推行&ldo;社會市場經濟