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總之，單一的郡縣制導致了皇族的孤弱，容易被郡縣大吏或者朝廷野心家所劫持。

這就是後人所說的：&ldo;三代封建而長久，秦孤立而速亡。&rdo;

漢朝人總結秦亡教訓的時候還說 ：&ldo;內無骨肉本根之輔，外無尺土藩翼之衛。吳陳奮其白挺，劉項隨而斃之。&rdo;就是專指取締分封制的失誤。

當然，隨著皇權專制的加強，皇帝搞專權的本事和技巧也越來越強，最後他們保住皇權的辦法越來越多，越來越強，比如藉助著普及專制意識形態和儒家的皇權忠孝意識與法家的駕馭約束官僚手段。到了唐宋明清，沒有太多的分封王子，也照樣可以保護皇權了。但這在秦朝初試皇權專制的時候，還得有個學習提高的過程，呵呵。

分封制的第二個好處，適當滿足人們對傳統分封制的懷念，減少遙遠地區的政治動盪。

有個成語叫&ldo;鞭長莫及&rdo;，以當時較低的資訊調查流動反饋速度、命令執行能力和落後的物質技術（沒有卡車、裝甲車和鐵路），中央對遙遠地區的控制難免力不從心。不如派一些封王過去就近治理，他們比郡長官更有責任心和對帝國的認同度。透過高效的直接管理，靈通的資訊，因地制宜的政令，也許可以把當地統治得像王畿地區一樣太平安定，不至於鬧出大事。即便出了亂子，封王坐鎮當地，及早捕獲資訊，採取消弭手段，竟也許可以把動盪撲滅在失控之前。

事實上，秦王朝正是因為沒有在其力量薄弱的邊遠地區分封諸子以為諸侯王，直接對當地進行管理，遂讓六國貴族後裔在那些地方有了充分發揮的餘地。若干年後，秦末最先起來造反的，就是楚、齊這些遙遠難控地區，最終導致了秦帝國的崩潰。

歷史進展是需要一個漸進型的過渡的，對於東方的齊和南方的楚來說，分封制是有兩千年歷史的為人們長期習慣的政治結構，突然一朝全部改掉，人民心理上是不能接受的。他們實際上非常不肯納入郡縣制體系，秦始皇出遊也主要是為了去那裡彈壓。

第四章 專制時代開始了(2)

對於齊楚這樣的遙遠地區，派一個王子過去，既一定程度地滿足了當地分封制的歷史懷念，又可以加強秦勢力在這些地區的直接滲透和控制。如果是任命官僚去齊楚的話，郡縣制的官長，畢竟不會像皇族子孫那樣對中央忠心耿耿。事實上，反秦大運動開始以後，吳越地區的郡守‐‐名叫殷通，居然要主動率民造反，攻擊中央。如果是派皇子赴當地為王，當不至於此。

分封制的第三個好處，可以起到反獨裁的作用。我們說，反抗獨裁不能靠君王自己發善心或者用思想學說教化他，而只能依靠客觀力量。在分封制體系下，有兩個反獨裁的孔道。第一，在其他諸侯國的幹預下，一個諸侯國內也不能對民眾過於暴虐殘毒，否則必然遭到外力軍事打擊與干涉。春秋戰國時代那些被滅的小國，通常都是因為小國國君過於對本國民眾昏暴所致（譬如梁伯就是因為喜歡大興土木，最後民怨沸騰，秦人趁機滅了它）。也就是說，有敵國的存在，可以制約本國君主不敢對民眾肆意妄為。而一旦沒有敵國存在，&ldo;出則無敵國外患者，國恆亡&rdo;（孟子語）。這個道理在現代社會也起著作用，很多國家不敢對民眾太惡，就是因為國際勢力的存在。

皇帝的暴脾氣，全是分封制被郡縣製取代後，給養出來的。

在沒有諸侯國或敵國可以制約皇權的時代，皇帝老子一人獨大，沒有什麼客觀力量制約他（除了最後同歸於盡的人民起義），他為所欲為，又嚴又暴，脾氣大極了，被形容為&ldo;老虎屁股摸不得&rdo;以及&ldo;伴君如伴虎&rdo;的老虎，隨時就要咆哮，隨時就要吃人。他的金