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和法律秩序為職責，透過*法治的良好執行，預防矛盾，處置危機，化解衝突，定分止爭，“保障人民群眾生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，保障人民群眾安居樂業”。

第三，社會主義*法治遵從廣大人民的意志，在人民代表大會制度的基礎上，以憲法和其他公法形式，科學配置國家的立法權、行政權、審判權、檢察權，合理劃分中央與地方、地方與地方的職權，有效保證民族區域自治和香港、澳門特別行政區的高度自治，進而構建和諧有序的公權力關係。十六屆六中全會報告強調：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。”社會主義*法治堅持以人為本和“法律面前人人平等”的原則，從制度上、法律上切實尊重和保障公民的人身權利和自由，尊重和保障公民的政治權利、經濟權利、社會權利和文化權利，使人民的政治*、經濟*、社會*以及人民的正當利益和合理訴求，能夠具體落實到每一項法定權利上，使每一項*都能夠得到社會主義法治及時有效公正的保障。

第四，社會主義*法治作為人民*共和國的政治法律制度，一方面透過設計和安排基本的政治制度、經濟制度、社會制度和文化制度，透過社會主義法律體系、法律程式和法律規範，著力體現社會主義正義公平的價值觀。正如亞里士多德指出的：“正義恰正是樹立社會秩序的基礎。”另一方面，透過*法律制度的有效運作和及時執行，法律規範的公正適用和自覺遵守，實現社會主義*法治所規定和認可的公平正義。

第五，社會主義*法治以*立法、科學立法的方式，“從法律上體現統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，透過把科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略部署的制度化、規範化和法治化，保證“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展得以有效保障和順利實現。

與此同時，建設社會主義和諧社會，要求服務於它的社會主義*法治本身應當是和諧協調的。很難想象，一個自身充滿矛盾、衝突與不和諧的制度規範系統，能夠培養出一個和諧的社會關係體系，能夠創造出一個和諧有序的社會。因此，構建社會主義和諧社會所需要的*法治，應當以科學發展觀為指導，根據和諧社會的價值理念和任務要求，重新全面檢審我們的*和法治是否與之相適應，是否能夠成為和諧社會建設的助力機和保護器。對於和諧社會建設所需求而現在還沒有的制度和法律，應當儘快予以創制；對於那些不適應和諧社會建設要求的制度和法律規範，應當儘快加以改革；對於那些阻礙和諧社會建設的制度和法律規範，應當儘快加以廢止；對於有利於和諧社會建設的制度和法律，必須堅決遵守執行。唯其如此，才能真正發揮社會主義*法治在和諧社會建設中的引導、規範和保障作用，才能把我們的社會建設成為*法治的和諧社會。

此外，主權國家範圍內的經濟、政治、社會、文化（或者物質文明、政治文明和精神文明）是一個密切聯絡的有機整體，它們之間的相互和諧與協調是至關重要的。社會主義*法治既歸屬於社會主義經濟、政治、社會、文化之中或者存在於它們之上，受制於它們的發展水平和文明程度，又作用於社會主義經濟、政治、社會和文化建設，保障和促進它們的健康順利發展。

李林，中國社會科學院法學研究所，本文選自人民日報出版社出版的《大國策》叢書。

學會用民主的方式解決問題（1）

學會用*的方式解決問題

王　長　江

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