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抓“兩彈一星”一樣，抓可再生能源的研究和開發，直至實現產業化。

何祚庥，中國科學院理論物理研究所，本文選自人民日報出版社出版的《大國策》叢書。

世界能源格局與中國的能源安全（1）

世界能源格局與中國的能源安全

張宇燕　管清友

問題的提出和文獻評述

當今世界，能源已經成為政治和經濟力量的通貨，是國家之間力量等級體系的決定因素，甚至是成功和物質進步的一個新的籌碼。獲得能源成為21世紀壓倒一切的首要任務。20世紀90年代以來，中國的能源需求急劇增長。根據國際能源機構（IEA）統計，90年代，世界石油消費需求增加的25％來自中國，2003年這一比重上升到33％。由於對未來中國經濟的增長持樂觀態度，有關機構認為中國對能源的需求還將進一步增加。如果按照2020年中國經濟翻兩番計算，屆時中國能源需求將達到億噸，即使中國能源利用效率能夠提高1倍，仍然需要億噸，而中國的石油產量估計最多能夠達到億～2億噸，缺口在億～3億噸。

中國能源需求的對外依存度在未來二三十年呈擴大狀態。中國自從1993年成為石油淨進口國以來，對外依存度逐年上升，目前已達近40％。中國目前還不是天然氣的淨進口國，即使到2010年天然氣進口在總消費量中也僅佔9％。但是，2030年這一比例將上升至27％。

2006年中國的一次能源消費增長率大大高於世界一次能源消費增長率（見表1，略）。根據英國石油公司（2007）的統計，2006年世界一次能源的消費增長了，低於2005年的增長率，略高於過去10年的平均水平。除了核電，各種燃料的消費增長都有所下降。但是，中國的一次能源消費增長了，繼續佔據全球能源消費增長的一半以上。在全球新增能源消費當中，中國的石油和煤炭消費分別佔世界消費增量的和。

世界能源價格的高漲導致中國大量國民財富溢位。根據國家資訊中心測算，單純由於漲價因素，2005年一年中國就有相當於1　200億元人民幣的國民財富轉移到產油國和國外石油巨頭手中。我們估計，近年來的能源價格暴漲使得中國國民財富淨溢位達到數千億元人民幣。

在如此嚴峻的形勢下，能源安全已然成為“國之大事”，甚至可謂“死生之地，存亡之道”。李侃如和戴維森（2006）指出，能源安全不再是低政治性的國內經濟政策問題，已經成為關係中國國家安全的高政治性問題。

石油是能源的核心。羅伯茨將石油描述為：“能源太空中最耀眼的一顆明星，是20世紀政治和經濟學的輝煌、傑出的塑造者，並佔有世界能源市場約40％的份額。”奈則將石油稱之為“權力的源泉”。因此，石油市場的價格波動牽動著世界經濟乃至國際關係的神經，也直接關係到中國的能源安全。

經濟學家對油價波動原因及預測的研究最早可追溯到霍特林提出的可耗竭資源模型，即霍特林法則。這一法則說明在完全競爭和壟斷兩種條件下可耗竭資源的價格與產量的關係，其理論要點為：當不考慮不可再生資源的生產（開採）成本時，資源價格將以相等於市場利率的增長率連續上升。霍特林模型後來在解釋國際石油市場的現實時遇到了困難，因為在實際經濟執行中對資源的需求總是不斷增加，需求曲線也就發生相應的移動。即便西方主要國家的真實利率基本為正增長，石油價格也沒有出現按照當期利率的速度上升的情況。

Arrow和Chang從資源存量的不確定性方面入手，透過運用不確定性最優控制數學工具，對上述現象做出瞭解釋。他們認為，霍特林法則成立的先決條件之一是資源初始存量是已知的，但