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普度拉丁的手腕比他那些兄弟更高明,懂得順應民心。宗教基礎首先在於信徒,沒有信徒又怎麼會聽任先知擺佈。普度拉丁能安然度過危機就在於征服了信徒,利用人民企盼社會公正、正義。而《苦難經》在東斯國有深厚群眾基礎,這部聖書規範了人的權利和義務,具有較強約束力,完全可以替代專制君主訂立的國法。所以他成功了。
普度拉丁成為真主選派到人間的代理人,雖然不會再有人利用先知言論或是神廟傳言來撼動他的地位。並不等於普度拉丁就能坐穩江山。東斯帝國的擴張受益於經濟迅速發展,經濟高速發展潛藏著社會危機,由於分配不公和壓制民權造成了公開叛變及各地爆發的不滿運動使得帝國局勢驟然緊繃。
底底米國、述亞國、安息國、及地埃國列兵於邊境,這些國家的君主曾和前任內侍大臣達成一份協議。他們支援內侍大臣執掌國政,作為交換條件是擺脫與東斯國之間的宗主關係。深層原因就是出自經濟利益分配不均。當然也帶有民族色彩,他們紛紛宣佈獨立。
想要保持領土完整就必須向分裂勢力開戰。普度拉丁對待此問題顯得很開明,他派出使者承認那些國家擁有主權,但同時規定必須將東斯教作為國教。並定期朝覲。不同的國家,不同人種,不論富人、窮人,貴族、平民至少一生要來朝覲一次。而且統一到聖地來朝覲。在國內鼓勵東斯人利用經商和遠行去傳揚東斯教,讚美東斯教。
這種宗教文化團結了各部落,即便東斯國喪失了對部分領地的管轄權。但東斯國君主可以利用教主身份來達到意圖。待普度拉丁死後這種制度依然保留了下來,而且此後的歷任君王名義上也兼任了精神領袖。使得黑種人、白種人、黃種人、棕種人,龍國人、達斯巴人、紅盧人、東斯人,在共同的宗教信仰基礎上會合在一起,和睦相處。
普度拉丁倡導宗教宣揚得到了意外結果,東斯教在此後的歲月光芒大盛,它摧毀了種族、膚色、民族、貧富之間的障礙,由於朝覲者來自世界各個角落,他們所在的國家可能屬於不同的文明,朝覲就成了文明交流非常難得的機會,成就了古東斯人文明輝煌燦爛的一個重要因素。當然這是後話。
東斯國內部和外部局勢穩定後,普度拉丁實施了第二輪改革。剝奪了部落首領的世襲特權。部落酋長的任免將由國王選派。對貴族也提出了嚴禁私刑。組建了一支執法隊,專門懲治和打擊貴族犯罪。他限制了部落力量,打壓貴族。恢復農業生產,提高公民待遇。使國力很快得以恢復。
由於普度拉丁的措施傷害了貴族和大部落酋長的利益,宮廷內暗流湧動,反君主執政的陰謀家們隱藏起來準備隨時發動政變。老相國歐列斯就是隱藏最深者,但他偏偏要扮演一個忠誠角色。私下鼓動貴族造反,讓大臣們發表對國王政策的不滿言論。私下卻又跑到王宮向國王告密。
歐列斯悄悄的向國王稟報道:“陛下,你應該立即命令執法隊逮捕庫爾穆伯爵和防務大臣,他們私下正在秘密組建軍隊準備發動政變。”庫爾穆伯爵和防務大臣只對於國王的政策是有不滿,但還不至於真要造反。由於君主太強勢,他這個國相顯不出執政能力。所以不惜製造君、臣對立,也好借君主的手除掉異己份子。
普度拉丁恰恰對相國的告密根本不感興趣,他說道:“我不要聽這種捕風捉影的言論,如果我的大臣準備推翻我,一定是我沒有做好分內之事。請相國多告訴本王執政上的過失,而不無端去猜忌大臣。”歐列斯滿臉羞愧,對普度拉丁越加滿心怨恨,語氣上還是很誠懇說道:“陛下的教誨臣定當緊記。”
相國告退後,空蕩蕩的宮殿只剩下國王一個人