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說，這次全國會議是建立聯合國的一次&ldo;偉大的預演&rdo;。從二十世紀的觀點來看，這種比較也許是有益的。但是在十八世紀末其意義卻大部分適得其反。從這個新國家中發展起來的有效的&ldo;聯邦&rdo;政府把一些新思想從國際範疇引入了國內範疇，如果自治能擴大到大片領土的話，這些新思想將證明是特別有用的。

主權國家之間的關係傳統上是受一些條約約束的，這些條約只有在各方都有誠意的情況下才可以實施。支配這些條約的法則是一些約定俗成的不成文法，有時稱為自然法或國際法，人們往往認為它們位元定國家的意志更有約束力，有大量學術著作闡述這些法則。十七、十八世紀就出現了一些這方面的鉅著，如荷蘭人格老秀斯（一六二五年）、德國人普芬多夫（一六七二年）、瑞士人比爾拉馬基（一七四七年）和瓦泰爾（一七五八年）等人的著作。布萊克斯通於一七六五年解釋說，&ldo;由於全人類不可能聯合為一個大社會，他們必然要分裂成很多社會，形成彼此完全獨立而又免不了互相交往的獨立的州、聯邦和國家。因此為了控制這種相互交往，出現了名為&l;國際法&r;的第三種法則（除&l;自然法&r;和&l;天意法&r;外）。由於沒有哪個州會承認另外的州處於更優越的地位，這一法則不可能受任何州的支配，而完全依靠自然法則的規定，或是這幾個社會之間互相簽訂的契約、條約、同盟和協議。在訂立這些契約時我們沒有其它規則可以遵循，而只有自然法；這是所有社會都必須平等服從的唯一法則……&rdo;

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