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對秦國而言，將其拿下並不困難，難的是要如何治理。

嬴政的做法是……

直接將當地所有是人全部遷移到秦國生活居住，直接在那片島嶼上栽種糧食，如水稻等物。

畢竟林阡之前曾提過，日本那地方雖然小，土地卻異常肥沃。

若是在上面種植水稻，往往能獲得非常不錯的產量。

於是，扶桑人便只能搬家了。

好在如今的扶桑人當中雖然確實有王，但這時候可不叫扶桑，而叫做邪馬臺國，其民間習俗與民族大體性也與後世的扶桑人有著極大的差別。

當這群扶桑人……啊不，邪馬臺人在秦國落地入籍之後，很快害便在當地官吏的組織下學習秦國語言，種地打工謀生。

可能是因為如今的生活比過去更好，所以除了語言不通帶來的煩惱之外，這些邪馬臺人很快就安定下來，並漸漸融入了秦國百姓當中，並在經過幾十上百年的通婚之後變得再難分辨彼此。

到了這個時候，秦國才算是真正地沒了任何威脅。

於是嬴政遣散大半士兵，只留下少部分駐紮在西域與中亞聯絡的通道，以及白令海峽等地方駐紮。

秦國國內在大量青壯勞動力被釋放回來後，很快進入了快速發展階段。

首先便是錢幣的改革。

朝廷開始四處尋找金礦，在開採了差不多上萬斤黃金後，才開始研發並在全國發行具有防偽標記的紙幣，同時向各大報紙上發布朝廷最新政令——

朝廷將會在十年之後徹底廢除秦半兩，這十年的時間內則會用紙幣全面取代秦半兩。

當然，朝廷同時也在報紙上面發布了紙幣的模樣以及所有防偽標記：水印、金線、顏色變換等等後世運用在紙幣上的防偽技術，只要當前技術可以做出來的，嬴政全部一股腦地用在了紙幣上面。

與此同時，朝廷還在全國各地開設了許多銀行。

若是百姓想要儘快將秦半兩換成紙幣，便可直接前往銀行兌換。

但因為此事涉及到全家老小的所有積蓄，所以一開始百姓肯定不可能聽話去換——

這與百姓是否信任朝廷無關，只是百姓的抗風險能力太小，不敢輕易冒險。

好在朝廷早已經預料到了這種情況，特意預留了十年的時間。

而在這十年的時間內，朝廷需要做的就是儘快在全國各地建造更多的發電站——

在墨家與化學研究院那些方士，以及越來越多從學校畢業的學生的幫助下，發電機與儲備、輸送電能源的機器與裝置基本已經研發完畢，如今就只差投入生產。

嬴政一開始願意在全國範圍內虧本建學校，培養人才，最開始的目的其實是想要培養出更多可以治理國家的人才。

但學校的學生慢慢從學校畢業之後，他才發現這些學生中的大部分竟然更希望進入墨家與化學研究院，甚至是研究生物的農家與醫學院等等，想要入朝為官的學生反倒沒有那麼多。

不過因為學校的學生足夠多，還每年都會有人從中畢業，所以朝廷的缺人現象到底還是因此得到了緩解。

反倒是這些不曾預料到人才，在從學校畢業進入墨家等部門後，給了嬴政非常非常大的驚喜。

首先便是各種電器的出現。

電燈只是其中之一，電報機、電話、真正的電影等等也在這些學生的手中先後問世，雖然仍舊沒辦法在全國範圍內普及……

沒辦法在全國範圍內普及？

林阡終於意識到了最大的問題——

在官山海政策下，整個秦國的所有自然資源都屬於朝廷，山林是朝廷的，大海是朝廷的，礦產自然也是朝廷的。

所以任何人想使用礦