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山昨天受到天皇嚴厲斥責的及川海相站起來回答說：

&ldo;起草時的意圖和原（嘉道）議長的意見相同。不過，第一項準備戰爭和第二項外交談判，並沒有輕重之分。至於開戰問題則由內閣會議決定後再呈請天皇批准。&rdo;

對此，杉山和永野兩人都一言不發。

根據及川提出的保證，原[嘉道]議長再次強調要用外交手段開啟局面，他表示：&ldo;知道統帥部也同海軍大臣的意見一樣，我就放心了&rdo;天皇正面坐著一動不動，目不轉睛地注視著會議的情況。這時，他彷彿

不能自制地動了動上身，以平常誰也未曾聽到過的那種高亢聲音說道：&ldo;我認為原[嘉道]的質問是對的。統帥部為什麼不回答？&rdo;這是一次完全破例的發言。大家都大吃一驚，會議氣氛更加緊張起來了。

大皇陛下從上衣口袋裡掏出一張紙片，並不慌不忙地朗誦起來：四海皆兄弟，何以起風波。這是明治天皇作的一首詩。天皇接著補充說：&ldo;我很早以前就拜誦這首詩了，我要努力繼承故明治大帝愛好和平的精

神&rdo;就這樣，御前會議在&ldo;空前緊張的氣氛&rdo;中散會。儘管天皇作了破例的發言，但統帥部和政府卻對此佯作不知，矇混了事；而且最後還透過了不辭對美作戰的《帝國國策施行要點》。帝國國策施行要點帝國鑑於當前之緊張局勢，特別是美、英、荷等國所採取之對日攻勢與蘇聯情況，以及帝國國力之機動性等等，決定對於《適應局勢變化之帝國國策綱要》中有關對南方的對策按照下列各項原則加以執行：一、帝國為了確保自存自衛，在不辭對美（英、荷）作戰之決心下大體擬以十月下旬為期限，完成戰爭準備。二、與此同時，帝國對美、英採取一切外交手段，努力貫徹帝國之要求。帝國在對美（英）談判中應達到之最低限度要求事項及與此有關之帝國可以允諾之限度詳見附件。三、透過上項規定之外交談判，至十月上旬左右倘若仍然沒有希望實現我方要求時，立即下決心對美（英、荷）開戰。對南方以外之其他地區的對策，則根據既定國策加以執行，應特別努力，不使美蘇結成對口聯合陣線。這一《帝國國策施行要點》如同前面提到的七月二日御前會議所決定的《適應局勢變化之帝國國策綱要》一樣，並沒有電告我國各駐外使館。

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