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20世紀20年代的政府投資,首先是國有鐵路的建設。土耳其共和國在1924年建立之初,共有4 100公里鐵路,均由外國資本控制,分佈於安納託利亞西部沿海地區,連線伊斯坦堡、伊茲密爾、科尼亞、阿達納和安卡拉,而安納託利亞東部廣大地區尚無現代意義上的交通網路。由於交通不便,安納託利亞西部沿海工業城市的農產品供應嚴重依賴國際市場,伊斯坦堡從北美經海路進口的糧食價格甚至低於來自安納託利亞東部鄉村的糧食價格。土耳其共和國建立後,採用政府投資的方式,在安納託利亞中東部興建鐵路,連線安卡拉、錫瓦斯、埃爾祖魯姆和迪亞巴克爾,內陸農作物產地與沿海農產品市場之間的流通環境因此得到明顯的改善。1924‐1929年,土耳其政府投資鋪設鐵路800公里。1929年,新增800公里鐵路開始鋪設。1924年,政府決定購買外國鐵路公司在土耳其境內自伊斯坦堡至阿達納和自梅爾辛至阿達納兩條線路的運營權。然而,直至20世紀20年代末,儘管土耳其政府從外國鐵路公司購買鐵路線長達3 000公里,仍有2 300公里鐵路由外國資本控制,主要分佈於色雷斯和伊茲密爾地區。

1921年的阿達納

1924年,土耳其成立第一傢俬人銀行,名為商業銀行,擁有資產100萬里拉,其中25萬里拉屬於凱末爾的個人資產,共和人民黨重要成員傑拉爾&iddot;拜亞爾(celâl bayar)出任商業銀行總經理。1930年,商業銀行存款達到4 500萬里拉,提供投資達到3 230萬里拉,建設兩座製糖廠,同時經營伊斯坦堡的航運業。1925年,土耳其政府投資2 000萬里拉,成立工礦業銀行,接管土耳其共和國從奧斯曼帝國繼承的數家紡織廠,並且投資私人經營的紡織廠、玻璃廠、糧食加工廠、製糖廠和發電廠。1930年,工礦業銀行的工業投資達到640萬里拉。

20世紀30年代,土耳其政府放棄相對溫和的自由主義經濟政策,推行激進的國家主義經濟政策,大力發展國有經濟,強調工業優先發展的原則,擴大政府對於工業生產的幹預和投資,旨在加速工業化的程序。應對1929‐1933年西方經濟危機對於土耳其經濟的負面影響,是土耳其實施國家主義政策的直接原因。總理伊斯梅特&iddot;伊諾努聲稱:&ldo;自由主義的理論並不適合我國的國情,有必要實施溫和的國家主義經濟政策&rdo;,&ldo;在經濟領域採取國家主義政策,我認為首要的是應當視為一種防衛措施。若干世紀以來,由於我們的失誤,長期遭到在工業上不平等的侵略。在新時代,我們為了從險惡的形勢下得到拯救,使國家得到安全,最要緊的使經濟免於崩潰。因此,在經濟上採取國家主義是我們在謀求發展的道路上所使用的防衛措施&rdo;。[1]1931年5月,在共和人民黨大會上,國家主義成為新的經濟政策和凱末爾主義的組成部分。然而,凱末爾主義的國家主義並非公有制基礎上的社會主義,私人所有制依然構成土耳其共和國的重要經濟基礎。

所謂的國家主義,也被稱作&ldo;現代形式的重商主義&rdo;,旨在透過政府幹預經濟的形式實現資本積累,推動現代民族工業的發展,擴大工業生產的規模,完善工業生產的結構和改變工業生產的佈局,進而構成土耳其共和國工業化程序早期階段的基本形式。國家主義的主要舉措包括:制定和執行國民經濟發展計劃、保護關稅、擴大政府投資、構建進口替代的工業化模式、加強外匯管理。作為國家主義經濟政策的外在形式,土耳其政府於20世紀30年代聘請蘇聯顧問,參照蘇聯的國民經濟發展模式,制定第一個五年計劃和第二個五年計劃,重點發展化學工業、鋼鐵工

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