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捅苊夤�一�丶捌涔ぷ魅嗽�*和懈怠的可能性。

（二）*的侷限

*不是萬能的，它有自身的內在侷限並受到諸多外在條件的限制。*不能必然地產生“善”和公平正義，在一定條件下，*也會產生“惡”，會對公平正義、法治秩序產生破壞。*是柄“雙刃劍”，一旦失控，就可能成為禍害國家和社會的強大力量。“誰也不能否認*也會……造成經濟危機、社會*和加劇社會不平等。”

首先，*有可能產生多數人的*。“多數人的*”主要是指*制度下因缺乏對少數人基本權利保護而產生的多數人對少數人的專斷和任意妄為。最典型的例子是雅典在“公元前３９９年以不虔誠和腐化年輕人的罪名對蘇格拉底進行的審判和處罰”，“據說這是多數*的證據……是普通人憎恨天才的證據”，*的*所導致的無政府狀態、*、擴張以及最終獨立的喪失，不只是在古希臘才會發生”，１９３２年，希特勒在德國總統選舉中以１　９００萬選票當選，然後他就解散了其他政黨，大批監禁和屠殺猶太人，進而發動了第二次世界大戰。我們現實生活中屢見不鮮的投票選“小偷”、民憤和輿論主導司法判決等現象，在一定意義上都可視為多數人的*。在“多元社會中……多數統治導致的是多數人*和內戰，而非*”。正因為*制會產生多數人的*，因此有些國家採行共和制，旨在從體制上防止和避免多數人*的發生。

其次，*有可能導致政治和社會秩序的紊亂。*具有巨大的力量，無論在國家權力還是在公民權利的意義上，*都有被濫用的可能，都有成為洪水猛獸的可能。事實上，“代議制議會或人民簡單多數的無限或近於無限的司法權（直接*）會損害財產權的安全、法治”。*形態下公權力的濫用不僅會侵害公民權利，也會對公權力體系本身造成破壞；而*形態下公民權利的濫用，則一方面會侵害他人的權利和自由，另一方面會危害公民權力系統和社會秩序。“純粹的*既可能放縱國家權力，又容易侵犯個*利，這不但是思想史發展的結論，同時也為歷史上曾經出現的*失敗，如法國大革命，所印證”。在*權力或權利被濫用的情況下，*會使公民走上街頭，濫行**示威的自由，從而可能引發政局的不穩定；*可能破壞法制，導致社會政治秩序和法律秩序的失控，在一定時期內甚至會阻礙社會經濟的增長；*可能破壞國家的和平，造成國內的政治分裂，在極端的情況下，*還會導致民族國家解體。因此，要以權利制約權力，以權力制約權力和權利。制約權力的主要工具，就是法治。在這個意義上說，沒有法治，就沒有*。對於國家權力和公民權利而言，*就是做法治所允許做的事情。法不禁止即自由，是指公民的自由而非*。*是多數人的統治，而不是多數人的自由。書　包　網　txt小說上傳分享

當代中國語境下的民主與法治（7）

再次，*有可能被金錢、暴力、輿論和知識等所操縱而發生變異。丘吉爾對*制度評價的名言是：*確實是個不完美的制度。選舉被認為是縱向*的起點。但西方的*選舉，常常被金錢、媒體、黑勢力、財團等所影響和操縱，變成了“富人的遊戲”和“錢袋的*”。*往往被控制在少數人的手中。在中國，“我們這個國家有幾千年封建社會的歷史”，“舊中國留給我們的，封建專制傳統比較多，*法制傳統很少。解放以後，我們也沒有自覺地、系統地建立保障人民*權利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視”。因此，我們需要創造各方面條件來學習*、推進*，我們實現充分的*需要有一個漸進的長期過程。在我國億萬民眾學習*和實踐*取得巨大成就的同時，一些地方的基層選舉中也出現了“一包煙、一頓飯、幾塊錢，就能輕易改變選民的投票意願”的情況；一些地方也出現了家族勢力、宗教勢