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，宣佈下野，戰爭結束時，省鈔發行額達7500餘萬元，因而人心浮動，對省鈔不信任，急於出手。省銀行因準備金不足，又不得不停止兌現。閻錫山向外擴張時，兼領冀、察、綏三省及平、津兩市，晉鈔也通行到這些地區。閻戰敗後，商人把鈔票一批批販回山西，從*利，來了個火上加油。”“這時市面中，便有人公開用現洋搗弄省鈔，最高達到省鈔30元才能換現洋一元，使省鈔毛荒達到不可收拾的地步。”

閻錫山透過成立山西省銀行，操縱了山西金融，掌握了發行省鈔的大權，達到了控制山西經濟，將山西經濟納入其政治軍事軌道的目的。山西省銀行的成立，及其業務的開展，對於改變過去那種“各商號濫發錢帖，幾成不兌現之紙幣”，混亂無序的金融狀態，統一貨幣發行，統一金融管理，使金融業向現代化邁進是有益的。然而，由各個體商號濫發紙幣，變為以政權為後盾，更大規模地發行紙幣，其消極因素也是不能低估的，尤其到中原大戰時，為支撐閻錫山的軍政活動正常運轉，紙幣幾成濫發，無疑給人民群眾帶來沉重的負擔和損失。

三、發展經濟文化　實施築路計劃（1）

閻錫山從他所固有的經濟觀點出發，非常重視交通建設。他認為“交通實文明之導線”。“若交通便利，有補於人群之進化”。“交通自便，商業振興，人民知識漸增，教育更能進步矣。”

基於上述認識，閻錫山一直將道路交通問題放在了重要的位置，“以改進交通為百政之先”，在兼長山西省政後，隨即便頒佈了《修理道路橋樑規則》、《區長督修道路條例》等項法規，督飭各縣區對所轄之區內各道路，認真進行修理，以便利交通。是為大規模修路之前奏。

1919年，鑑於“山西全省一百零五縣，既無航路可通，而陸路除平定、大同原有鐵路兩段，僅能東達外，其餘則山行者崎嶇，原行者泥淖，以致轉運困難，生產無由發達，人民生計所以日形艱窘。”閻錫山自兼署省長後，除“迭經飭縣將所屬境內道途，隨時督由村民平治” 外，並進一步擬定了規模宏大的《山西全省修路計劃大綱》，詳細規劃了全省道路。大綱將所修之路劃分為省路、縣路、鄉路三級，宗旨為“省路省修，縣路縣修，鄉路鄉修”。其具體規劃如下：

一、路線

甲、省路

一、幹路

由省城北至大同，南至運城

二、支路

（1）大支五路

由祁縣經過武鄉、沁縣、高平至晉城

由忻縣經過定襄至五臺

由崞縣、原平經過寧武、神池、五寨至保德

由新絳經過稷山至河津

由運城經過解縣至永濟

（2）小支六路

由太谷經過榆社至遼縣

由陽曲經過嵐縣至興縣

由霍縣經過隰縣至永和、大寧

由臨汾經過鄉寧至吉縣

由聞喜經過絳縣至垣曲

由寧武經過朔縣至平魯

（3）大支兼小支者二路

由太谷經過清源、文水至汾陽為大支

再由汾陽至中陽、離石為小支

由代縣至繁峙為大支

再由繁峙至靈邱、廣靈為小支

乙、縣路

由此縣治城通至彼縣治城之官路

丙、鄉路

縣境四鄉通行之路

二、路費

省路用費由省籌集

縣路用費由各縣協籌

鄉路由各村於農暇時撥工修治

三、督修人員

省路由省設路工總局督修

縣路由各縣分派正紳督修

鄉