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閻錫山便以此為藉口，策劃取消犧盟會和決死隊。他首先“手諭犧盟會暫停發展，各行政專員權力予以縮小，不準再自由委派縣長，各行政區派保安副司令，遴選正規軍團長充任，負責指揮及訓練各行政區保安隊，減少各專員之軍權”。

為了進一步限制與剝奪犧盟會專員、縣長的權力，閻錫山在會上透過行政手段規定：“縣長、公安局長由省政府訓練任免。遇情況緊急，不易到達時，也要就合格人員中推薦請省政府委用。專員對縣長、公安局長，只准列舉事實，呈請省政府撤換。各縣秘書、科長、區長、巡官，專縣只能派代，請省政府核委”。這就從人事任免方面將犧盟會專員、縣長的權力收歸省政府，從而達到剝奪其權力的目的。

在抑制新軍、犧盟會的同時，閻錫山公開扶植舊軍。在一次會議上，他說：“我昨天晚上作了一個夢，夢見一個人對我說：你不要看不起你過去用過的那個破車，那個破車可以把你拉到目的地，只是慢一點而已。你不要相信你現在用的那個新車，這個車可以跑得快，但也可以把你翻倒在地。”　這裡的破車、新車，不言而喻是指舊軍和新軍。“夢”言下之意是說，抗戰以來儘管依靠新軍、犧盟會，使二戰區抗戰工作搞得頗有特色與成績，被譽為模範戰區，但是，“新車”跑得快了，往往會有危險。相比之下，還是依靠自己當年培植起來的舊軍保險，雖然這輛“車”已破舊，速度緩慢，但是，經過精修，依然可以駕駛。據此，閻錫山決定棄“新”圖“舊”，提拔重用一些重要舊軍官，如將王靖國、陳長捷、趙承綬、孫楚提升為集團軍總司令。

三、扶舊抑新（7）

除此之外，閻錫山在會上還透過了“嚴格執行紀律”“整飭紀律實行制裁”兩案，規定“對決議與根據決議案所下達的命令不徹底奉行”與“不能依預定期限完成計劃而又不預先宣告理由者，以貽誤論罪”。“在職公務員不準託故棄職離開戰區，有名義在外無職務，一律調回，速令不返久假不歸予以撤職”。並派出“執法巡視團”到各區、縣巡迴考查，以加強其政治統治。

為了監視各基層的抗日活動，閻錫山特頒發了“山西省分割槽視察方法”。規定：“縣區機關團體，如有特殊工作計劃和辦法，都要抄給視察員參證。”“視察員得列席關於行政設施的重要會議。”閻錫山還擔心視察員靠不住，又以第二戰區司令長官部和山西省政府聯署的名義，制定“山西省軍政實察辦法”，名之曰“複式考察”。該辦法規定：每區（專區）派實察專員軍、政、民各一人”，“接受軍政人員違法、失職或不當之處分的呈訴”。而且還規定“秘密的事親自見我（閻）面陳”。這些“視察員”“實察專員”權勢很大，是閻錫山派往各地的耳目，目的在於瞭解犧盟會等抗日團體的活動。

閻錫山雖公開扶舊抑新，但是，口頭上仍聲稱：“蔣介石*，我們不反。只要我們把山西搞成山西人的山西就行了。”　言外之意，就是把山西搞成閻錫山的一統天下。

由此可見，秋林會議是閻錫山對內對外政策的轉折點，由抗戰初期的聯共抗日，轉向防共、和日，重點在於防範共產黨，加強軍政統治。因此，這次會議也就成為閻錫山準備進攻新軍消滅決死隊，取消戰動總會、犧盟會，策應蔣介石第一次*高潮的動員會。

閻錫山自感此次會議雖“費時至多”，但“收穫亦屬不少”。透過這次會議“決定基礎及效用工作，以訓練萬能作到統一認識；以紀律萬能作到統一行動。取消政委、專員兼保安司令，總司令不兼軍長。軍隊則統一編制，統一訓練，統一待遇，完成30萬團力的鐵軍。”對於取消新軍政委制，閻錫山也明知：“與新軍進步雖不免有所損失”，但是，為了防範共產黨勢力的發展，哪裡還顧及新軍的發展呢？

因此，薄一波在