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宣誓，發展為“同志會先鋒隊”（簡稱“同先”），並在執行部設立“同先指導委員會”，由李江任主任，張豪若等實際負責。

閻錫山還積極發展“基幹”，要麼親自在高、中級幹部中指定，要麼令高幹介紹，只有少數是由“同先”中選拔的。參加“基幹”手續更為嚴格，不僅要在閻錫山面前宣誓，而且還規定遵守“五要”，及甲種、乙種紀律，　以便將“基幹”牢牢控制在手中。

不僅如此，閻錫山把以前晉西、晉西北、晉東南的安撫賑濟團、政治突擊團、精建會等部門的工作人員，分別加以甄別、配備、調整，一律改為“同志會”區、縣分會。並且在各區、縣分會中，又派專任組織特派員。這樣在山西省軍政、經濟、教育各部門中，普遍而系統地建立了“同志會”的分會、支部、特分會、特支部。

9月，閻錫山再次改組“同志會”執行部，由原精建會辦公室主任斐琛任執行部總書記，原執行部第二組組長李培德調為副總書記，由楊懷豐任精建會辦公室主任。並將執行部由秋林南薰溝移克難坡辦公。不久，閻錫山又設立組織領導研究組，以張世明為組長兼執行部副總書記，以組織組長白志沂兼執行部副總書記，李江專門責任指導“同先”。　電子書　分享網站

三、避戰待機（4）

1941年，閻錫山將“同幹”改稱“基幹”。後因統治集團內部軍、文兩派爭奪“同志會”的領導權，閻錫山將執行部總書記制改為高幹駐會制，取消正副總書記，設駐會高幹7人，由趙承綬、王靖國、梁化之、薄右丞、孟際豐、楊澄源、裴琛為第一屆駐會高幹。3個月一輪，第一輪推趙承綬、王靖國、梁化之3人為常委。王、梁二人避嫌不出席，趙遂獨任其事。執行部的下屬機構，也相應改變：秘書處主任李培德；組織委員會主任張翼；軍政委員會主任白志沂；行政委員會主任嚴廷颺；理論委員會主任劉傑；宣傳委員會主任張一善；訓練委員會主任杜任之；計劃委員會主任孫慧西；幹部管理委員會主任楊貽達；革命生活社主編張養田（注：以上各會均由駐會高幹領導）；幹部委員會主任楊懷豐；基幹通訊室由高瑞嵐負責；敵工委員會由楊貞吉負責；鐵軍組織由王靖國負責。上述各會均由閻錫山直接領導，事務方面的問題，則由駐會高幹代為解決。

1942年7…10月間，閻錫山將“同志會”執行部各委員會合並或取消，在駐會高幹領導下設如下小組：秘書處，主任李培德、副主任何得福；組織組，組長白志沂、副組長李正庸；軍事進步保證組，組長張世明；行政進步保證組，組長薄右丞、副組長嚴廷颺，委員續汝楫、楊懷豐；幹部管理組，組長楊貽達、副組長郭任民。

此外，閻錫山還將幹部委員會主任委員採取輪流制，每3個月由幹部委員選舉一次，並設駐會委員二人與主任委員組成領導小組，變直接領導為駐會高幹代閻領導。這樣既保持了其對“同志會”的控制，又可避免直接干預“同志會”具體事務之嫌。輪流制從1942年11月至1944年1月實行了3輪。1944年2月，輪流及駐會製取消，楊懷豐又重任主任委員。

閻錫山在發展“同志會”的同時，於1942年11月及1943年11月，透過“同志會”對晉西各縣人民進行普訓，普訓內容主要為“會長傳略”及閻手編的普訓課本。

1943年2月16日，即“同志會”成立5週年紀念日召開“基幹同志第一次全體會議”。“同志會”成立5年未正式召開會員代表大會，因而，閻錫山宣佈：“會員是同志會的股東，‘基幹’同志是股東的代表，在同志會會員代表大會未能召開之前，‘基幹’同志全體會議，可以代表會員代表大會行使職權。”　所以，這次“基幹”全會代行會員代表大會職權。

會議透過了四項決議：