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於是，一種反常的又非常矛盾的現象自然而然地就產生了。戈巴契夫任命的協助他領導國家的那些直接助手，正是打算推翻他的人……

發動叛亂的機構，也就是原聯盟體制的機構，連同它們的機制本身，在各級隸屬和職能發揮方面，被原封不動地保留下來，而這種機制正是為使緊急狀態制度運作起來面準備的。

但是，我認為，國內沒有一個人想要它。我不能，也沒有權力允許對俄羅斯安全產生新的威脅。

最後一次嘗試

在召開蘇聯人民代表例行大會的前一天夜裡，備加盟共和國的領導人聚集在克里姆林宮，共商對代表大會的行動策略。在此之前，多數領導早巳形成一致意見：應當結束代表大會的使命，因為這個國家權力機關已經過時，並將成為歷史。同時，大家也都明白，不經過鬥爭，代表大會是不會自動放棄其至高無上的權力的。

經過緊張的工作之後，商定了一份十國首腦共同宣告，要求代表大會在透過蘇聯新憲法以前成立一個過渡時期的跨共和國的權力機構。代表大會也應該至此順利結束自己的存在。如果這項提議獲得透過，蘇聯憲法中一些最重要的條款將暫時中止生效，權力也將移交給共和國首腦會議。它由蘇聯總統和各加盟共和國領袖共同組成。

在起草這份檔案的時候，戈巴契夫一直採取妥協態度，未注重具體細節，與各共和國首腦保持了一致的立場。8月以後，他有了很大變化。隨著各共和國一個接一個地宣佈本國擁有主權，它們在蘇維埃聯盟中的政治位置也發生了急劇變化。蘇聯已成為過去，大家對此已明確無疑。在新的現實中只給戈巴契夫留下一個角色，充當各奔前程的各共和國的聯合者。

我們委託努爾蘇丹，納扎爾巴耶夫向蘇聯人民代表宣讀共和國首腦共同宣告。應該說，共和國首腦會議的這些建議並不完全出乎與會代表的意料，他們似乎對這個指令碼都有準備。不過，代表們還是相當狂妄地挺身而出，想保佳代表大會。講壇上不時傳出一串串激憤的言詞，什麼&ot;背叛變節&ot;啦，&ot;陰謀&ot;啦，還有&ot;偷光了國家&ot;啦，如此等等。米哈伊爾&iddot;謝爾蓋耶維奇過去一聽到有人在他面前說這類髒話，總是盡力剋制自己。這一次，代表們的話把他徹底激怒了。他走上講壇，威嚇代表們說：如果代表大會不自行解散，那就把它遣散，這一瓢冷水澆熄了發言者的怒火，共和國首腦會議的宣告也獲得了透過。

接著，在新奧加廖沃開始了積極而緊張的工作。此時，戈巴契夫幾乎總是趕不上形勢的變化，形勢的發展始終比他快一拍。他所做出的讓步，要是放在8月前，誰都會覺得不可思議。他同意把未來的聯盟建成邦聯式的國家。不過，在這種情況下仍保留了強有力的中央，以決定國防問題和一部分財政問題。另外。還留下了一位統一的總統，作為遵守條約的擔保人，並代表主權國家聯盟(這是蘇聯新名稱的一種方案，縮寫為r)與外國交往。在中央政府中還保留了總理職位。兩院制的議會也應在莫斯科開展工作。

後來，蘇聯各加盟共和國一個接一個地脫離新奧加廖沃程式，這對戈巴契夫是一個沉重的打擊。先是波羅的海沿岸3國。說句實話，蘇聯總統對這3個國家並未寄予厚望。隨後是喬治亞、摩爾多瓦、亞美尼亞、亞塞拜然……而且連在10一11月間新奧加廖沃會議上的氣氛，也跟叛亂之前有了天壤之別。如果說，過去絕大多數共和國首腦都不敢與蘇聯總統爭辯，甚至有時指責我奉行&ot;極端激進主義&ot;，那麼現在呢？他們已不讓我啟齒，自己直接向米哈伊爾&iddot;謝爾蓋耶維奇&ot;開火&ot;。

各共和國內都有