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展，為實現社會主義現代化提供日益豐厚的物質基礎；另一方面促進人們思想文化水平的不斷進步和道德法治水平的日益提高，培養大批高素質的新公民，為實現社會主義現代化提供億萬合格的個人主體。

第二，保證堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統一。三者有機統一是社會主義政治文明的本質特徵，也是社會主義*政治的內在要求。社會主義*在政治上和憲法上保障和落實人民當家作主的同時，也為共產黨的領導和執政提供堅實的最大化的民意支援，表現為黨的領導和執政是人民的選擇，執政黨的權力是人民賦予的，黨是執政為民的工人階級政黨，黨的領導和執政具有充分的合理性、合法性。社會主義*在憲法上和法律上維護人民的*權利、尊重和保障*的同時，也為把黨的主張和人民意志統一起來提供製度化、規範化和程式化的保障，使之上升為國家意志，表現為人民意志的法律化和黨的路線方針政策的法律化，表現為黨領導人民的依法治國基本方略。

第三，調整重要的社會關係，為構建和諧社會提供保障。社會主義*透過人民代表大會制度和憲法等制度化安排，對公民權利與國家權力的關係做出規範和調整，保證兩者處於既相互區分又密切聯絡的和諧狀態；在國家機關之間進行合理的權力配置，規定各國家機關的設定、相互關係及其許可權和責任；在中央與地方之間、地方與地方之間，劃分各自的許可權和職責，形成中央與地方、地方與地方合理的權力關係、恰當的利益格局；根據民族區域自治的憲法原則及其基本政治制度，在多數民族與少數民族之間、少數民族與少數民族之間做出明確規定，構建平等和睦的民族關係。

社會主義*透過對國家中各種重要關係的調整，對社會中各種重大利益的平衡，對國家和社會中各種基本行為規則的預定，充分發揮它在解決矛盾衝突，平衡利益訴求，維護社會穩定、民族團結和國家長治久安，保證社會關係和諧有序等方面最重要的調節器和安全閥作用，從而保證黨領導執政的政治權威與憲法法治權威的有機統一、緊密結合。txt電子書分享平臺

當代中國語境下的民主與法治（6）

第四，防止決策的最劣和重大失誤。*是多數人甚至是全體人按照既定程式的決策。多數人的意見由於需要互相溝通、彼此妥協和讓步，因此不一定都是最最佳化的選擇，甚至難以形成決策的最優。但在通常情況下，多數人的理性意見可以防止決策的最劣，從而避免決策的重大失誤。如果有科學合理的*程式作保障，透過決策前的調查研究，決策中的事項公開、過程公開以及決策的公民參與、聽取專家意見、加強輿論監督，決策後的資訊反饋等制度和程式，就能夠不斷提高決策的科學化、最最佳化水平，最大限度地減少決策失誤的可能性。*不能保證決策始終是最優，但*能夠有效防止決策的最劣和重大失誤。

第五，規範和制約公權力，防止權力的濫用。社會主義*按照*集中制的原則，透過憲法和法律構建以權利制約權力和以權力制約權力的機制，規範國家權力，防止少數人利用國家權力危害社會、侵害個*利。社會主義*在規範和制約國家權力方面，一是確立國家權力來源於人民並服務於人民的人*權原則；二是確定國家主權權力的主體是人民，以制度和程式儘可能避免國家權力執行中的“錯位”、“越位”和“不到位”；三是確定國家權力的內容、範圍、形式原則與方式，以法律和制度儘可能防止國家權力的濫用和越權行使，確保國家權力在法定軌道上執行；四是確定對國家權力的監督，防止和避免國家機關�