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的現實主義態度，為實現外交戰略目標而主動作出妥協。

在實現德國統一和恢復聯邦德國主權的目標面前，阿登納首先選擇了恢

復主權，並以依靠美國和西方的一邊倒政策，迅速達到目的；為了實現政治

主權恢復與經濟重建的目標，阿登納採取了歐洲政治聯合與法德和解的策

略，主動與法國和解，並以法德和解推動歐洲聯合，擺脫了對聯邦德國政治

經濟的禁錮。在處理對法關係上，阿登納更是表現了一名資深政治家的老練

與手腕。戰後德法兩國處於不同的政治地位，西歐一體化意味著聯邦德國從

無主權地位上升到有主權地位（只不過是把主權交給了超國家機構），阿登

納自然樂於全力推動。但是，對於法國來說，西歐一體化卻意味著讓法國放

棄它已經擁有的主權。阿登納明白這一點，也理解法國人對德國人的心理狀

態。他在追求自己外交目標實現的同時，十分注意滿足法國的願望，努力爭

取德法步調一致，共同促進西歐聯合的總目標。以讓步求和解，於被動之中

尋求主動的妥協藝術，貫穿了阿登納處理德法關係與推進歐洲聯合運動的外

交全過程。為取得更大的成果，阿登納總是樂於先接受一些不利於己的歧視

性待遇，再以主觀努力來消除。具體表現在：為加入歐洲委員會，使聯邦德

國成為歐洲平等夥伴，他不惜以參加對德歧視的魯爾國際署為代價，簽定了

波得斯貝格議定書；為使法國同意簽署恢復聯邦德國主權的巴黎協定，他主

動宣告放棄abc（原子、生物、化學）和其它重型武器的生產，以迅速恢復

主權，避免再度節外生枝；為推動歐洲聯合運動的發展，他在對聯邦德國經

濟不利的情況下，接受了法國制定的共同稅率，同意實行共同農業政策，從

而保證了法國對歐洲經濟共同體建立與發展的支援，確立了共同體內部法德

的統一。凡此種種，不一而足。阿登納以主動讓步的姿態，化解了法德的歷

史宿仇，解決了薩爾問題，為法德問建立起了良性的友好發展關係。這種關

系在歐洲聯合的範圍內確立起了法德軸心。德法兩國均透過這個軸心的運

轉，相輔相成，在歐洲和世界範圍內發揮著重要影響和作用。

可以把阿登納的外交分成兩個時期。第一時期大致從1949 年聯邦德國立

國直到1955 年獲得完全的主權。這一時期可以說是阿登納外交的上升階段，

一切目標均在阿登納預想的範圍內圓滿實現。聯邦德國透過向西方的一邊倒

和對法國的合理讓步，實現了與法國初步的和解。它參加了歐洲煤鋼聯營，

透過重新武裝，它取得了完全的主權並平等加入國際社會，在經濟上也取得

巨大成功。這一時期，阿登納以聯邦德國締造者、&ldo;聯邦德國之父&rdo;的形象，

其威望無論在國際還是國內均升至巔峰。

從1955 年日內瓦會議美蘇緩和開始，阿登納外交開始步人第二個時期。

這時，國際關係複雜化，阿登納的一邊倒立場使他很難很好地適應國際關係

的變化，他外交政策中矛盾的一面逐漸顯露出來。首先是四大國不再理會對

德國統一的口頭承諾，接著西方又傾向於以固定中歐東歐現狀來與蘇聯搞緩

和，這樣一來，阿登納寄望於西方以&ldo;實力&rdo;統一德國的目標徹底落