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民如螻蟻。殺了，也就殺了。不滿的人們，也只是圖點嘴上的快慰，用種種傳說跟官家較勁。據說，佐倉宗五郎死後，冤魂不散，堀田正信的老婆臨產時死於非命。農民說，這是老天爺在為佐倉宗五郎報仇。後來，佐倉宗五郎不再只是龍門陣裡口口相傳的角色，還成了日本文藝作品中的傳奇人物。1845年，日本歌舞伎劇作家石川一夢，根據小說《佐倉義民傳》寫成歌舞伎劇本《東山櫻莊子》，並於1851年8月4日在江戶首次將佐倉宗五郎的形象搬上了舞臺。這曲戲連演104天，居然場場座無虛席。

可是不管怎樣，佐倉宗五郎不是英國那個連20先令也不肯繳的漢普登，也不是強迫約翰王在《大憲章》上簽字的英國貴族。佐倉宗五郎這些日本農民，只是覺得租稅太重，而不是認為租稅沒有經過他們或他們的代表同意。他們只是希望減輕自己承受不起的租稅，不是爭取租稅必須經過他們或他們的代表同意的權利。

&ldo;儘快交納租稅乃是國民的本分&rdo;

《勸學篇》是一本讓福澤諭吉名滿日本的小冊子。在1873年出版的《勸學篇》第七篇裡，福澤諭吉說，&ldo;就主人的身分來說，全國人民不能人人執政&rdo;，因此&ldo;設立政府，委以國政，代表人民辦理一切事務&rdo;。接著，他進一步推論，&ldo;人民既然是一國的主人，那麼負擔保衛國家的一切費用就是應盡的職責，在繳納的時候，決不應稍露不滿之色。要知道為了保衛國家，即鬚髮給官吏薪俸，還不能不支付海陸軍費及法院和地方官的經費。總算起來，數目似乎很大，按照全國人口平均計算，每人只出一二日元。一年間一人只出一二日元，卻受到政府的保護，晚上不怕盜賊，單身旅行不怕搶劫，得以安然度日，豈不是大為上算嗎？世間儘管有合算的買賣，可是再沒比納稅給政府而受保護的事更便宜的。……合乎道理而又上算的錢，就該毫不遲疑地付出才是。&rdo;

在福澤諭吉這樣的人一廂情願地強調人民應該樂於繳稅的時候，當權者卻在謀劃如何保證人民只能做掏錢卻不管錢的工具。

1876年9月，元老院奉命開始起草憲法。可是，元老院的國憲案最後遭到了否定。原因就像巖倉具視說的那樣：&ldo;元老院所上奏的憲法草案第8編第2條中規定，若沒有得到法律的許可不得徵收租稅。這顯然是把徵稅權全部讓給了國會。照此規定，若議會對政府的徵稅法案有意見，人民就可免去交稅的義務，這樣國庫就斷絕了支出的來源。將賦稅的全權賦予國會，就猶如老虎負隅，左右內閣，指使王命，誰人敢加以阻止？這是激進政論家十分滿足的地方。&rdo;

憲法是要立，但不能立無代議士不交稅，無國會立法不交稅那樣的限權憲法。

1881年，明治天皇發布預備立憲的詔敕。這意味著，在1890年立憲之前，國民還沒有參政權，卻都有著真真切切的納稅義務。為了緩解矛盾衝突，福澤諭吉起勁地吆喝起了官民調和。1882年，他在《時事新報》上發表《東洋政略究竟如何》，先是講了一通憂國的大道理，說&ldo;我們日本的東洋政略最終不能不依賴於兵力，擴軍備戰不可沒有資本；其資本的出處在於國民&rdo;云云。既然如此，誰不老老實實繳稅，豈不就有國家的禍害民族的罪人之嫌？在福澤諭吉看來，雖然從道理上有&ldo;參政權與納稅義務交易之說&rdo;，但是直到1889年，&ldo;無法行使參政權&rdo;，那總不能人民不繳稅而國家不擴軍備戰了吧？一番推論之後，他得出的結論是，&ldo;我們人民……只好等待八年。儘快交納租稅乃是國民的本分&rdo;。他進而建議，到1890年