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又被稱為旗城，而八旗官兵是不許私自離開超過旗城十里範圍的。

滿洲都統衙門就在旗城之內的大市街，由五進院落組成，數十間青牆碧瓦的房子，綠木遮掩其間，深幽中又透著巍峨，衙門前幾進院落為大堂、堂司、左司、右司等殿房，後兩進則為副都統公館。

副都統走馬上任，一應大小官員俱來拜見，氣派森嚴的都統衙門大堂內，葉昭一身戎裝坐在堂上，下面左右總有幾十位披掛整齊的武官，協領四員、佐領八員、防禦十六員、驍騎校十六員，各個披甲，雖說有的將領明顯滿臉煙氣，但眾武將站一起，倒也威風凜凜。

文官打扮的三四人，有堂司的筆帖式、左右司的主事等等。

堂司掌管副都統官印，以副都統名義上報下達文書或由左右兩司報來對外聯絡文書信箋時，由筆貼式上交副都統審閱批准後返交各廳寫，然後筆貼式向副都統取鑰匙開啟印鑑盒蓋完印後，將鑰匙交還給副都統。

是以堂司的筆帖式實則就相當於葉昭這位副都統的秘書，葉昭自不免多打量他幾眼，筆帖式阿布，四十多歲年紀，山羊鬍三角眼，觀之便知其精明狡詐。

此外左右司處理旗人日常事務，左司管錢糧進項、教育、戶數、旗人學校薪餉等等。右司則管田地水源、刑訟、任免都統轄下八旗官員、徵兵、軍馬餉糧等等。

整個旗城自有一套秩序，不歸廣州地方官員管轄，就算旗人獲罪，也需交由將軍衙門或左右都統衙門處置。

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