第531章 調整稅政(第1/3 頁)

用了一個月時間，繞著廣州府城兜兜轉轉一圈，直至十月二十日，蘇聖平方才回到廣州府城。

一個月時間下來，廣東全省局面已經趨於平靜。廣東省政事廳已經正式組建完成，監察、審計、司法部門也組建完成。各府政事司框架也搭了起來，已經能夠正常施政，個別府監察、審計、司法也開始辦公。只有部分邊緣縣份沒有組建政事處，只能暫時實行“軍管”，待到各府理順了管理之後慢慢補充。

當然，這個過程並不十分順利。主要是兩方面，一個是消化官府原有吏員帶來的矛盾。

清理消化過程中，府一級的還好，就算原本是貪汙、無能之輩，大多在府城有一份家業，被國民軍清退後也只能忍著。反倒是那些縣衙裡的吏員，有不小的麻煩。

這些吏員大都是地頭蛇，以前作威作福慣了。一開始，省府兩級的官衙剛剛組建，泉州那邊調派的人手還沒到，各政事司派往縣城的官員有限，最初只希望儘可能恢復秩序。

再者，派到縣城的官員一般就三五個，帶著一個連或兩個連的國民軍就上任了。維持秩序可以靠國民軍，但維持統治可不敢靠這些軍士。於是乎，官員到任的第一件事就是甄別任用原先的吏員。

原先高高在上的吏員往往因為名聲不好、常年貪汙等原因紛紛落選，反倒是縣城的一些讀書人、原先不得志的一些吏員入選了。如此一來，那些地頭蛇自然不能答應。就想按照以前的老辦法，挑動有幸留在縣衙的吏員和民眾抵抗統治，想給那些縣官一點顏色看看。

那些吏員在縣城有很大的能量，和當地的一些官紳也有著這樣那樣的聯絡，想的製造混亂，然後再出來收拾殘局，顯示自己的能力，讓新的縣官離不開自己。恰好這個時候開始要徵收秋稅，民眾在這些有心人的挑動下，政事處還沒徵稅呢，就謠言四起，說是國民軍要徵重稅。

此時村官體系還沒建立，稅賦還得政事處的吏員親自下去徵收。問題就出在徵稅的過程中，國民軍軍士沒有隨行，跟著吏員一起下去的只是一兩個捕快，或許是徵稅的過程中急於在新上司面前表現自己，或者是囿於陋習，有貪汙納賄之舉，竟然出現民眾抵制交稅。而那些搗亂分子也沒控制好局面，有兩處竟然發生了吏員被打致死事件。

這種統治者與被統治者之間的矛盾，廣州府、沿海府縣和實行軍管的地方反倒不嚴重，倒是一些實行正規治理，卻又因治理體系尚未完全建立的地方最為嚴重。

巡視途中收到奏報，蘇聖平立即下令各地採取嚴厲手段對搗亂分子予以重擊，徹查徵稅過程中違法的吏員。同時安排戲團、思訓方面趕往矛盾比較嚴重的地方進行宣傳，及時解釋稅賦政策。

這樣一來，普通民眾方才知道新的官府稅賦比以前低了許多，自己也被那些無良的鄉紳老爺給騙了，再加上國民軍使出了雷霆手段，局面很快就控制下來。

同時，正好利用那些鄉紳的罪行，蘇聖平指示政事處進行“土改”，徵收了那些鄉紳的土地後，有償劃分給一些貧農，允許他們分三到五年時間償還購買土地的債務。

他一直不敢實行激進的“土改”，因為泉州等地的基層對自己很支援，沒有嘗試的條件，這會正好實驗一下這種相對溫和的政策，為以後佔據更多地方後推廣積累經驗。

田畝稅賦的問題主要出在資訊部不對稱，被一些利益損失者利用，才發生了衝突，但廣州府等地的商稅矛盾就不同了。

此前已經說過，福建三府的商稅實行定額稅的政策。這是充分考慮當前的徵稅條件制定的一個策略，但這定額稅之所以在福建三府能夠順利實行，離不開三府的大小商家某種程度上都是蘇聖平的鐵桿盟友或者是利益相關者這一事實。廣東這邊則不然，四海商社、天南商社這種大商社不怕