第21章 腰纏十萬貫，騎鶴上長安(第3/4 頁)

節約政府費用，想出了一個“京官及諸州並給公廨錢，迴易生利，以給公用”的辦法。規定發給各級官府一定數額的辦公經費作本錢，即所謂公廨錢，用以週轉取息，所得息錢作為辦公費。

可以理解為官府有存款，交給商人們運作，賺來的利息給官員發工資。雖然隋朝沒有存在多少年，但這個制度還是被唐朝的第一個皇帝李淵完完整整的拿來用了。

自武德年間就開始實施，最開始只在長安等大城，後面規模越來越大，作用也越來越大。

曾經，也為貞觀之治作出了很大的貢獻。

到開元年間，公廨錢的利息之用，已經成為補貼財政支出不可或缺的最大助力。

“公廨錢”制度本意在節省政府開支，減輕百姓負擔，何以竟會事與感違地困擾百姓呢？

這是因為公廨錢制實行後，官府缺公款無以治事，薄俸祿不能養廉。而一些貪鄙官吏乘機以權謀私，盤剝百姓，用強迫攤派的“抑配”方式舉錢生息，年利息率加上勞費、有高達百分之百者。

甚至有“虛立保契，子孫相承為債戶”的事情發生。背後官商勾結，使得放貸的公平原則喪失殆盡，老百姓被迫接受超常的剝削。

這並不是簡單的地方官府人員貪腐的問題，而是地方財政支出不堪使用，而不得不採取的“另類辦法”。

舉個例子說，大唐運河沿途州府，都要長時間負責漕運的維持。其間花費的人力物力，並不全是由朝廷中樞負擔，甚至大部分都是地方州府承擔了。

地方州府的賦稅，都交到中樞，或者有財政列編，都是固定款項。中央調撥的運河維護費用不夠，地方官府那隻能“另闢蹊徑”。

羊毛出在羊身上，那些劃掉的財帛哪裡來呢？答案是公廨錢的利息，換句話說，靠高利貸剝削地方百姓而來。這些沉重的負擔，可是不會記錄在大唐中樞的稅收賬冊上。

與之並行的，還有各種苛捐雜稅，名目繁多。

百姓手中的利益，若是以權奪之，如同猛火急攻，必定反抗劇烈。若是以商奪之，則如同文火慢燉，催之無形。這些都是官府中“不能說的秘密”。

如今鄭叔清坦然告知方重勇，算得上推心置腹了。

想想也是，如果讓中樞出這些錢，那麼李隆基早就破產要去討飯了！

有事當然要苦一苦百姓，怎麼能苦皇帝呢？

開元盛世表面上烈火烹油一般繁華，實則背地裡危機四伏。鄭叔清所說的，不過冰山一角而已。

人無遠慮必有近憂，鄭叔清若是當度支郎，外人或許還以為開元時的唐庭財帛滿倉堅如磐石。

但鄭叔清作為當事人，卻不能騙自己，認為自己升官後就可以摸魚擺爛。

一不小心，真會死人的！

“如果遷都洛陽，或許還有辦法。不然的話，如此積弊，又豈是我這個黃口小兒三言兩語可以解決的？”

方重勇嘆了口氣說道，鄭叔清真踏馬看得起他。

大唐的情況在這裡擺著，有現實因素，也有歷史因素。所有的措施當中，唯有遷都是動靜最小的。可是，就算現在李隆基想遷都，長安城內數以萬計的權貴子弟也不肯答應了。

果不其然，鄭叔清哀嘆道：“陝州黃河中心有一土堆，號為‘米山’。皆是漕運之船在此傾覆後堆積而成，其間白米如珠，卻無人能取得到，無奈看著米糧腐爛於河中央。

漕運至長安之米糧，十損其三，為之奈何？

遷都？若是能遷都早就遷都了，何苦等到現在？還不如不說罷。”

本來心中充滿了雄心壯志，一想起這些糟心事，鄭叔清立馬感覺吃了個蟑螂到肚子裡，噁心到了極致。

可是，遷都是不可能遷都的，唐