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辦，分管本轄內籌糧籌餉、輸送糧草軍械等事務。戰役中，又增設前敵糧臺、後敵糧臺和轉運局，明確各部職責提高作業效率。清軍的糧臺機制，在鎮壓太平天國的13年內戰中，起到了重要的後勤保障作用。

1854年，曾國藩在湘軍首創&ldo;長夫制&rdo;，在軍營中設定擔任雜務的後勤兵，規定營官及幫辦配給長夫48人，軍需搬運配備長夫30人，五百人一營的編制配備各種職能的長夫總數180人，相當每百人兵勇擁有長夫36人。長夫是臨時僱用的隨軍人員，不屬於軍隊的編制，在一定程度上提高了戰鬥力與後勤保障的效率。曾國藩創設的軍內長夫制，合理運用了民間的人力、物力資源，成為近代戰爭的一項典範。

鎮壓太平天國的戰爭勝利後，清國陸軍進行了大規模裁軍。在李鴻章洋務運動風潮中，武器裝備的近代化推動了軍制的部分改革。陸軍改革重點側重於武器裝備的增設配給，相對輕視了後勤支援在軍隊體制中的鼎足作用。清國的軍制改革，沒有統一規劃，各地總督各行其是，沒有引進外國近代軍制中後勤學的理論，來改造自身落後的軍事體系。直至清日戰爭爆發，清國的陸軍實際上已經變成東西南北聚合的大雜燴，後勤體系各自為政，無法適應一場近代化的戰爭。

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第19節：兵站體系(2)

1885年，清法戰爭落幕，海戰的失敗加速了清國的海防建設。同年清國增設總理海軍事務衙門，確定優先發展北洋水師的國家戰略。北洋水師號稱是一支新型的近代化海軍部隊，艦船投資與物資消耗量驚人，艦隊執行及保養需要注入大量專業技術人才及附屬工廠才能維持。李鴻章主持北洋艦隊的原則是：&ldo;凡籌餉、練將、修船、制器、鑄造軍火、置設天線，以及儲備械具煤斤，無一而非急務……是以地方設清訟、發審、保甲、水利、籌款、車船、厘金、徵信等局。海防則有設練餉、支應、軍械、機器、製造、電報、船塢、工程等局，並分設營務，建立水師、武備學堂及醫院、煤廠，均專職專責以免貽誤。&rdo;李鴻章的近代軍事後勤思想，有力地支援了當時稱雄亞洲的北洋艦隊。1888年《北洋海軍章程》正式頒布，進一步明確了水師各部門的職責。船械局專管維修艦船的船塢和兵船一切器具的添置購買；天津海防支應局專管海軍的軍俸餉；天津軍械局專管水陸各軍軍火的收發；威海衛水師養病院專管海軍將兵戰傷救治。清日戰爭開戰前的近十年中，北洋水師實現了較為完整的後勤保障體系。

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