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耶律普速完和耶律松山頓時眼前一亮，燕京是現在遼國的首都，幽燕之地雖然多以漢人為主，但都心向大遼。如果以燕京為首都，就算官員們有許多是大漢的，但他們總要僱傭下人，招聘護衛吧，就算一開始以南方漢人為主，時間一長，老的一批人逐漸死去，新的人一般都會從本地招募。宮女和太監也多是如此，官員長期在燕京居住之後，也會潛移默化地受本地文化的影響。如此一來，這新國家算是北人作主，還是南人作主，恐怕就是兩說了。

&ldo;好！蔣將軍，你這個辦法不錯，我們回去跟群臣討論一下吧！然後在三rì後提出我們的要求！&rdo;耶律普速完大喜過望道。

而嶽雲回到大營之後，亦向部將們和盤托出了辛棄疾的建議。眾將聽聞之後，皆大為高興，認為這可是江山美人兼得的好事。如此一來，可以兵不血刃地吞併遼國，少了一場戰禍。

不過陸遊卻是有些眉頭緊鎖，一直沉默不語。

&ldo;務觀，朕看你似乎不太高興，是反對這件事嗎？&rdo;嶽雲注意到了陸遊臉上的憂鬱。

陸遊聽聞之後，忙躬身行了一禮道：&ldo;陛下，微臣倒是極力贊成此事，只不過，在臨安的那些文官們，可能就不大樂意了！&rdo;

&rdo;驚宋&rdo;&ldo;哦？你為什麼認為他們不會同意呢？&rdo;嶽雲有些奇道。

陸遊正sè道：&ldo;現在營內的兄弟們之所以都同意，乃是因為他們深悉敵人的厲害，知道如果不合併，真的打起來，幾十萬將士能有多少回到故鄉還是個大大的問題。而且合併之後，和他們的利益關係並不大，反正都是一樣的當將軍。可文官們就大不一樣了！&rdo;

他這時瞥了嶽雲一眼道：&ldo;陛下你想想看，現在朝廷的首相是虞大人，遼國的丞相是蕭斡裡刺，可合併後，難道還會設一個丞相和一個首相不成？肯定只能定一人為相。那是定虞大人還是蕭斡裡刺？&rdo;

頓了一下後，他又說道：&ldo;不光是相位的問題，朝中各部也是如此，我朝有九個部，每個部的部長都無空缺，遼國是六個部，每個部的尚書也都有人了，合併之後難道新國家設十五個部不成？肯定就有一批官員會下野，可誰都不想自己降職或者下野的。如此一來，官員們為了自身利益，肯定就會極力反對合併！而會力主一戰！反正打仗又不要他們文官上去衝鋒陷陣，在後方搖旗吶喊又沒有風險！&rdo;

陸遊的話提醒了嶽雲，他立刻敏銳地感覺到，這個問題就有點象後世的大部制改革。

其實後世合併那些臃腫的部門，從上到下都認為是對的，但真的要裁汰到自己頭上時，官員們卻都要反對了。畢竟官位對於他們來說，就是一種資本，可以進行錢權交易的本錢，如果因合併部門導致丟官，那便是相當於斷了他們的財路。他們會想&rdo;&rdo;盡一切辦法，向zhongyāng陳述自己部門存在的重要意義，以極力保全。

所以每一次大部制改革，難度最大的就是在於少了那麼多官位後，原來的官員如何安置。而現在，自己也將面臨這個問題了。

&ldo;嗯！這也是個問題，務觀、棄疾，你們這幾天就和朕好好商量一下，把這些問題考慮進去！三rì後，我們便要向遼方提出我們的方案！&rdo;隨後，嶽雲又對楊興說道：&ldo;楊興，你用最快的傳迅方法，把這裡發生的變化告訴虞首相及各部部長，讓他們把朝中的工作交給副手，從臨安坐船來參於談判！&rdo;

三天時間，一晃而過。耶律普速完和嶽雲都向對方通報了己方的決定。

漢遼雙方都同意了合併為一個新