第八章 侍中奏對(第1/2 頁)

“既然西苑租稅不過一成，民可為之計，天下有多少佃戶？可否盡收西苑，上林？”

皇帝發出了‘天真’的疑問。

盧植苦笑一聲，要是真如皇帝所說的那樣簡單就好了，這大漢也不會有那麼多的貧苦人家了。

漢家制度中，田稅最低，高皇帝入主關中之後就定下了三十稅一的田租，呂后執政期間為漢朝經濟做了巨大的貢獻，漢文帝徹底為漢朝的稅賦制度定了規矩。

使黔首自實田，遂系田畝於戶籍，定戶律，各地八月“案戶比民”，將各戶佔有的土地及其他財產記入戶口登記冊內，作為徵收人口稅和分派兵役、力役的依據。

戶籍三年一造，謂之“大比”，並三年上計一次；每年徵賦前的校核謂之“小案比”，屬經常性登記統計。

這是漢家稅賦的基礎所在，而漢家稅賦分為兩種，一是租，田租，一是賦，口賦丁賦都是這個種類。

而如今的朝廷，別說收稅了，就是清丈田畝，編戶齊民這種事，也成奢望了。

盧植身在中臺，看到的比朝廷其他臣子清楚的多，各類絹粟加在一起，如今的稅賦能收上來五千萬都是國之大幸了。

說起來很離譜，但是這確是事實，去年兗徐兩州用兵，朝廷因此免了兗，徐兩州積欠的稅賦，加上另外一部分地方的稅收不上來，順帝質帝年間還能收兩萬萬的稅，到如今豐年能有五千萬都算富足了。

盧植沒有回答皇帝，而是反問道：“陛下以為，農民為什麼會成為佃戶？”

“難道是朝廷不施德政？”

皇帝當然知道如今的朝廷是什麼個德行，這跟朝廷有沒有德政沒有半毛錢的關係，這麼問只是想看看盧植的答法。

“陛下，德莫過漢文之政，不也有無數人棄地逃亡？難道這是孝文皇帝不施德政的原因嗎？”

盧植吸了一口氣，道：“如今朝廷，過差、公館、驛馬、灑水、長隨、書吏、衙役、夫轎攤派名目繁多，大行皇帝設立西苑八校，又攤派算賦口賦三五十文錢，黔首種田難以為生計，大家族卻可以隱戶匿戶，隱田匿田，難道佃戶再苦，還能比徭役之苦更苦嗎？”

皇帝明白他的意思了，沉思道：“盧公以為，吾先前所說的敕旨，太過稚嫩了？”

“非也。”

盧植說的口乾舌燥，端起茶杯抿了一口茶湯，潤了潤嘴唇，這才接著道：“只是，臣竊自以為，這時候只免除逾賦是不行的，民之重不在稅賦，在於地方官府攤派，在於黃巾亂賊，也在於州牧。”

皇帝起身一拜：“請教吾。”

盧植哈哈大笑，道：“陛下仁德之意已在詔中有所知，請陛下恕罪，臣有八事，早在光和年就為大行皇帝所駁，但臣仍不認為自己所見所聞有誤，這些年略改其中一二，請陛下試為之聽。”

“名為用良，修體，備寇，尊堯，御下。”

“用良則是讓州郡各地核舉賢良，隨才任用。修體，徵召各州郡有才德之人。尊堯，按時對郡守刺史進行考績。御下，杜絕設宴請託之類的惡習，責成有關部門辦好薦賢之事。”

皇帝一聽就皺起了眉頭，敏銳的察覺到了這裡面的缺陷，如今的朝廷哪還有這樣的威信，於是詢問道：“不知盧公，當以何人監察州郡？”

盧植撫須，道：“自然，此事自有監御史監察地方州郡。”

“若監御史貪婪無度，與州郡合謀呢？”

“這......”

盧植確實沒想到這一點，在他的認知中，監御史與地方官府其實是對立的兩個陣營，他們之間有著天然的矛盾，莫說是沆瀣一氣了，就是和平相處都是難上加難，這就是慣性思維了。

不過也只是一愣，隨即便道：“選一使者，巡