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雖然賦予女性權利對於克服貧窮至關重要,但這也是救援工作中特別艱難的一個領域,需要一點一滴地改善當地社會的文化、宗教和家庭關係,而我們外人往往不能充分了解這些。我們有位朋友參與了聯合國在奈及利亞的一項賦予女性權利計劃,他的經驗具有切實的警示作用。在奈及利亞的這個地區,婦女種植樹薯‐‐這是當地的主食,有多餘的她們還能拿到市場出售。婦女有樹薯可賣時,口袋裡就有錢可支配,於是救援工作者想到一個妙點子:要是給她們更好的樹薯品種,她們就有更多收成可以去賣,這樣一來就會賺更多錢,花在家庭上。我們那位朋友如此描述接下來發生的事:當地女性原本種植的樹薯品種是每公頃出產800公斤,我們引入了另一個品種,結果每公頃出產了三噸,這帶來了一場大豐收,但是接著也帶來了一個大問題。種植樹薯是婦女的工作,男人不會來幫忙。但產量太大了,婦女沒時間收,也沒能力處理。
於是我們引進了加工裝置。不幸的是,雖然我們引進的這種樹薯產量很高,但是味道比較苦,毒性也較重。樹薯總是會產生一點跟氰化物相關的化合物,但是這個品種所產生的量大於一般品種。因此加工處理後的汙水含有更多的氰化物,我們只好引進汙水處理系統來避免氰化物汙染地下水,否則後果將不堪設想。
好,這點我們也處理了,這個方案終於看起來相當成功了。婦女販賣樹薯賺了很多錢,我們很高興。但因為婦女賺得太多,於是男人介入,把女人踢出了樹薯田。這裡的傳統是婦女種植糧食作物,男人種植經濟作物。男人們合計著,既然樹薯這麼有利可圖,現在就得成為男人的作物。於是男人接管了樹薯,然後把收益用來買酒喝,最後婦女的收入甚至比我們啟動這個方案時還少。
所以,我們也願意大方承認,&ldo;凡事只要有出錯的可能性就一定會出錯&rdo;的墨菲定律在救援世界中常起作用。不過,雖然對外援助難以執行得當,有時候甚至是浪費資源,但顯而易見的是,某些種類的救援的確有效,而最有效的種類包括健康衛生及教育。
1960年,全世界有2000萬名兒童在5歲前夭折。到了2006年,數量已降至1000萬名以下,這要歸功於提供預防疫苗、衛生裝置和治療腹瀉口服液的推廣活動。想想看:如今每年多了1000萬名兒童存活下去,每10年就是1億人。救援工作的失敗例子眾多,相較之下這算是不小的成就。同樣,美國前總統吉米&iddot;卡特致力於慈善工作,幾乎成功地把麥地那龍線蟲消滅殆盡,這種古老的寄生蟲自有歷史記載以來就一直在折磨人類。
這裡還有一個例子:美國花了10年時間投資3200萬美元,在全球根除了天花。以前每年死於天花的人數大約是150萬人,自從1977年根除天花,至今已經拯救了大約4500萬人的性命,這個總數令人吃驚。而且,美國兩個月就收回了成本,因為美國人不用再打預防天花的疫苗了。自從天花被根除之後,30年來那筆3200萬美元的投資每年產生46的投資回報率‐‐這筆投資比那段時期任何股票的回報率都高。
安與安琪莉
安琪莉&iddot;姆溫德瑞(anle ugwendere)的父母是辛巴威的農民,家境貧寒。她總是打著赤腳、穿一件破爛衣服去上學,同學奚落她,老師則會板起面孔,命她回家把拖欠的學費補上,雖然大家都知道她家根本付不起。但是安琪莉寧願忍受這樣的羞辱與嘲笑,也要懇求校方讓她繼續留在學校。她買不起學習用品,只好想盡辦法跟人乞討。
&ldo;下課後,我會到老師家裡問,&l;可以幫你洗碗嗎?&r;&rdo;她回憶道,&ldo;他們有時候會給我一