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濟公司負責人。　山西各界開展爭礦運動後，福公司又與同濟公司勾結，擬合辦山西礦務。最後在山西人民的反對下，同歸失敗。閻發現董可以與袁接近，遂請董赴京一行，轉達他對袁的擁護和忠順。

另外，閻又乘定都問題，藉機向袁輸誠，以表示他與革命黨人已不相為伍。當時，在確定建都地點問題上，革命黨人與袁世凱有著尖銳的分歧。革命黨人主張建都南京，因為南方革命力量較強，群眾基礎較好，因此孫中山在辭職諮文中提出的三個附加條件，有一條便是“臨時政府設於南京”。他一再強調說：“惟臨時政府地點，仍須設立南京。南京是民國開基，長此建都，好作永久紀念，不似北京地方，受歷代君主的壓力，害得毫無生氣，此後革故鼎新，當存一番佳境。”而袁世凱則主張建都北京，因為北方是他的老巢，他的北洋軍主要在北方，北京是他個人勢力的中心，他絕不願意離開這個中心，到南京去受約束。他要在北京依靠北洋軍鞏固他竊取到的政權，以便為所欲為。這時，各方面的人物都在表示自己的意見，革命黨人支援孫中山，守舊人物支援袁世凱，陣線是分明的。閻錫山為了討好袁世凱，不失時機地與原清政府在山西的官員李盛鐸、許世英、林學鹹、駱成驤、王大貞、周渤等聯名發表通電，贊同建都地點“以北京為宜”，並進而分析說，“以形勢論，以事實論，以對內對外論，目前自無舍北就南之理”。　這是閻第一次站在不同於革命黨人的立場上發出的宣告。

袁世凱在初步瞭解閻錫山的政治態度後，覺得山西民軍人槍數千，若不用閻，則貽患無窮，於是暫時保留閻錫山都督職位的想法便初步確立了。

經過近一個月的僵持，雙方的態度都在開始變化。孫中山也作了讓步，提出閻錫山回晉擔任都督，由李盛鐸擔任民政長。他在致袁電中說：

北京袁大總統鑑：山西屢電，請轉知撤退太原兵，召還晉省都督。查前清兵在晉，確有野蠻舉動，大拂輿情。現在中國一家，秦兵既肯退出潼關，何獨薄於晉省。若晉督返晉，李盛鐸仍為民政長，則一是安謐矣！謹布，候復。孫文。

李盛鐸的態度也發生了變化，他與藩司周渤、諮議局副議長杜上化、劉篤敬於3月13日聯名致電陸軍總長段祺瑞，歡迎閻回太原仍任都督。電文說：

現經官紳各派代表，公同會議，決定如下：一、全省官紳，公認閻都督回省，並確能保衛治安。二、閻回省後，都督名義，仍舊存在，與他省無異，有變更時，須與他省一律變更。三、山西全省軍事，全權專歸閻都督管理。以上各條，系官紳會議意見相同，並徵之輿論，亦均無異。除閻都督回省後，一切辦法仍由官紳會商，期臻妥協外，謹合詞上陳，務望早日定奪。

局勢朝著有利於閻錫山的方向發展，至此已基本明朗。這時，按照官場慣例，閻錫山又故作姿態，向孫中山、國務大臣、各省都督以及各地報館發出了辭職電。其電文為：

一、還鄉視事　多方折衝（3）

山才力綿薄，手執革鞭，百元一成，汗顏曷亟。幸賴全國上下，戮力一心，民國統一，共和目的完全達到，於願已足，夫復何求。況破壞局終，建設方始，自顧駑駘，實非其才，刻已電懇晉民公及諮議局，另選賢能，來忻接任。一俟繼承得人，山即解除公柄，長揖歸田，與四百兆同胞，共享自由幸福。肅北先布，伏希垂諒。晉軍大都督閻錫山叩。　在這種情況下，袁世凱才允許撤走進佔太原等地的盧永祥部和王汝賢部，由閻錫山返回太原仍任山西都督。閻錫山得到確訊後，立即收拾行裝，率部於1912年4月4日返回太原。他再也不提辭職的事，而是先向全國重要官員和各團體、報館發出於當天午後二時　返抵太原的通電，接著又發出《通告全國文》，特別提到是奉袁“大總統命令”回到太原的：