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他提出：“甚願幫會組織，恢復舊觀，……以復興中華、復興民族。”

1941年11月11日，閻錫山在克難坡乾脆成立了一個幫會組織，命名“民眾進步總社”（即洪幫），親任社長，以趙戴文為副社長，劉君瑜、王明欽、楊棲鳳、韓佑虞、申永壽、楊玉振等為委員。內設辦公室（由傅受之、韓玉輝、張德齋先後任主任）、總務科（科長周亞姡В�⒆櫓�疲ǹ瞥だ釵�攏�⑷聳驢疲ǹ瞥ず乜∑媯��孿焦ぷ饜∽欏⒚窠�憷植康齲�⒊隹�督�酵ㄑ丁貳�

三、避戰待機（6）

“民眾進步總社”對外冠冕堂皇，屬於一般的社會組織。對內則稱“民眾山”，閻錫山任山主，化名齊繼川，楊愛源、王靖國、謝濂為副山主。山頭所屬的堂名為曰“進步堂”，並依照幫會的方式，建立起一整套的幫規。

閻錫山提出“領袖至上，山主至尊；組織至上，義氣第一”的口號。　加入“民眾山”組織時，不僅要宣誓，而且還要“開香堂”。其誓詞為：“我誓願服從山主，擁護山主；山主、副山主有了困難，定能千里通風，萬里報信，併為物勞主張犧牲奮鬥到底。”　開香堂時，凡入幫者要用針刺破右手食指，滴血於碗內，然後摻酒，一飲而盡，稱之為喝“英雄鐵血酒”。然後進行斬香，入幫者手持月牙形刀，主持人領頌：“此刀不是非凡刀，名叫按勞分配刀，一不宰著，二不宰豬，保我弟兄斬黃香。”入幫者若因為拿刀不得要領，不免難以將香斬斷，一旦有斬不斷香者，主持人立刻高聲喊道：“斬香不斷，人頭落地！”當下喝令：“把‘奸細’捆起來！”於是，即被捆綁起來，扔到一邊。事後經從弟兄跪下再三向山主求情，才得釋放。

閻錫山還給“民眾山”的弟兄提出行動口號為：“大令一出，地動山搖，逢山開路，遇水搭橋，這不是哥弟的威風，乃是山主的命令。”同時，閻還定了嚴厲的幫規；“一不準侮蔑山主；二不準違抗命令；三不準洩露秘密；四不準臨陣脫逃。”　如果領導者犯了這條款，即被活埋。

“民眾進步總社”成立後，閻錫山積極利用幫會，擴大其勢力。他於1942年10月舉辦了“民眾進步總社洪進短訓班”，在開學訓詞中說：“我國之幫會歷史悠遠，其產生都在受外人侵凌，民族危亡的時候，一般忠義有識的人士，籍幫會之組織，結納社會忠貞俠義好漢，團結群眾力量，不顧犧牲，進行鬥爭。……所以我竭力主張將現有幫會人，加以組織化、現代化，共同擔負抗戰復興的任務。”　而且他還說：“洪門是最重忠義的，今天國家民族遭受到空前的危難，人民陷於深水火熱之中，正迫切需要我們拿出救人救世的忠義精神，來解除挽救。”

閻錫山對發展“民眾進步總社”的組織，頗為重視。在山西成立了16個區分社，40餘個縣分社。每個區（縣）分社除主任外，並設副主任、秘書及組織、人事、總務各科，領導區（縣）民眾旅社及縣分社及站等基層組織。他利用幫會，變相徵兵，組織民眾武裝，並委任劉君瑜為“民眾武裝自衛軍”軍長，下設2個師、6個團，約五六千人（該軍後來即變為正式軍隊，參加內戰）。

閻錫山不僅在山西發展幫會勢力，而且還把“民眾進步總社”組織擴充套件到華北，在各省設立支社。除委派楊玉振為“山西民眾進步社”主任外，還委派了幾位外省“進步社”主任，以韓玉輝為綏遠省主任，王明欽為察哈爾省主任，劉君瑜為河北省主任，韓佑虞為山東省主任，申永壽為河南省主任，劉永年為陝西省主任，並挑選一批可靠人員，隨各主任分赴各省，組織支社。

在利用洪幫的同時，閻錫山又積極扶持青幫。當其部下傅存懷（曾任暫編第1軍軍長）向他建議：“山西青幫人數眾多，抗戰前已有20多萬，光太原就有7萬多人，以幫拉幫，不是對‘會長’大有幫