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司馬逸原本就是因為寧州侵地案而對基層吏治有所警惕，見此建議頗為贊同，遂令沈堯臣細化章程，推舉人選，將此事落到實處，同時要求刑部和大理寺將與侵地案有關的貪墨、傷人案件專案處理，務求做到不偏不徇、量刑而判，在重判主犯的同時亦不要擴大株連，對數目微末僅為同汙自保的官吏，以罰奉記過為主，給予他們改過從新的機會。但此過失需記入考核記錄，再有二犯則加倍重罰。

相對於建平元年朝堂大換血時的寧錯勿縱，司馬逸此舉實在是溫和得出人意表，眾人私下猜測之餘，同時感受到肅帝不同以往的態度和決心。那些立場不堅定慣隨大流的人很快就分出了兩類，一類有所覺悟，定下心來安於職守，另一類繼續察言觀色隨意立場，不久就在新一輪吏治考核下淘汰出局，時間一長，倒真使吏治清明瞭起來。

司馬逸還趁此時機，要求刑部重修刑律，細化刑責，取消部分烈帝年間特別頒佈的嚴刑峻法，要求刑部像吏部那般設立刑案督察機構，專門處理民告官案，允許苦主在特定的情況下可以直接向督察官投遞狀紙。

這一項改制提出後，在朝堂引起了激烈的爭辯，直從年前爭到了年後。許多人不能接受，認為顛覆了官與民的根本，但同時也有支持者，以“民惟邦本，本固邦寧”為據，以理相駁。

這場爭辯最終以支持者漸多而結束，雖然有不少半路轉向之人是揣摩聖意之後的轉變，但重修刑律終是因此而順利展開。而作為此次風波的始作俑者，司馬逸卻始終高坐於上，託頤細聽雙方的辯論而不發一詞。

對於司馬逸的這種變化，前朝眾臣雖有意外卻都不覺得有異，就連穆嚴也只感到了欣慰，以為司馬逸終於放下了與李章的孽緣，一心以國事為重了。只有靳白心知肚明，卻同樣不對此多加評論。

讓暗衛暗地尋查李章的密令早已發出，寧州暗衛的動作仍是慢了一拍，尋到木彝山時李章和芷清早已離開多時，再要繼續找，便真如大海撈針一般了。

靳白聞報猶豫了一陣仍是據實相告於司馬逸，司馬逸果然沉了臉，片刻之後卻又釋然，苦笑著對靳白說：“他若肯輕易被孤尋到，當日也不會那般決然。你只記得莫要放鬆就是。”

靳白皺眉：“暗衛網雖是早已成型，如此去尋一個善於偽裝之人卻也難辦。況且暗衛們認不得李章，旁人卻是難說。世上沒有不透風的牆，若是被人曲解了皇上的意思，李章的境遇怕就堪危了！”

司馬逸沉默，心知靳白真正的意思，卻依然不願鬆口。默然坐了好一會，他忽然寂寂地一笑：“所以孤才要整頓吏治重修刑律啊！”

靳白終於有所動容，看著司馬逸，心中不知是喜是憂，遲疑半晌，仍是出言提醒道：“皇上答應過靳白……”

司馬逸漠然掃了靳白一眼，淡淡地說：“孤自然記得。”

靳白咬牙，繼續追進一句：“君無戲言？”

“君無戲言！”

靳白終於籲出口氣，攤開新整理好的暗衛報告，將心思攏回到正事上：“北地暗衛傳回訊息，鮮卑老單于病重時，已經難以控制各部從王，去歲使臣過去議和時，其內部已有分裂之象，僅是因為老單于威勢尚在，才勉強攏聚，答應了我們的議和，但仍有小部分人趁亂過界騷擾。

年中老單于晏駕後，各部從王為新任單于之位一直爭執不休，近日終於分裂。如今西部由柯留比部和步依希部相爭，東部則由老單于欽定的新單于所率，實力遠遜於西部兩部。新單于有意向我朝示好，以換取自身安定，年後應有使臣來訪，求取庇護。”

司馬逸點頭道：“說起來，去年虧得他們答應了議和，才未與柔然一起趁隙相逼，孤不領情都不行。”

“成軒投靠柔然後，不知與大可汗達成了什麼協議，被