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第105頁(第1/2 頁)

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後來的情形是,將海灣群島和莫斯基託海岸歸還給宏都拉斯和尼加拉瓜的事宜受到了很大的耽擱。與之相伴的是美國與英國之間冗長的討論和嚴重的誤解。後者扣住條約的字眼,聲稱它只是不被允許在條約訂立之後再在中美洲獲得領土;而我國政府強調並一貫地向其代表說明:美國的理解是協定確定了對任何現在和將來的佔有局面的放棄。如果看了條約的第一款,不能不叫人感到,雖然實踐可能不是那麼講究情理,但條約的措詞既可以支援英國的立場也可以為美國談判者純真的信心提供根據。這個印象是有趣的,主要是因為它顯示了一方----從除道義之外的任何方面看,它的主張都相對缺乏力度----的迫切,另一方----實際的佔有和海軍力量賦予了它在討價還價方面的明顯優勢----的謹慎。不過,到了1860年,上述地區還是被歸還了,克萊頓-布林沃條約在這以後仍然是一項規定著在地峽問題上我們和英國間的關係的國際協定。

對於隨後那些圍繞著這個倒黴條約的爭執,沒必要詳細地敘述。對於任何約束了我們對於美洲的大陸及海洋的影響與控制力的正式規定。以及在1850年過於性急地作出的以求得到當時我們的弱小地位尚無法爭取來的好處的原則上的讓步,我們的國家只能抱以遺憾和怨恨。今天,當我們比昔日在潛在的意義上要強大得多的時候,必不可少的需要令我們焦躁不安。和以前一樣,條約的存在對英國的利益有好處。只要美國還不無所慮地反對任何對地峽地區的外部干涉,同時也不採取步驟以制定一項政策或發展一種能力,從而賦予它自己的主張以條理與力量,英國由於它的海上地位,它的海軍力量和它的無處不在的資本,仍將長期地把握對於任何可能的事態的絕對控制力。

在這裡,英國方面最近的一份對於集中反映在了克萊頓-布林沃條約中的英國的地峽政策的非官方的評價可能令人感興趣。它講道,&ldo;美國被認為是英國在貿易方面的一個嶄露頭角的可怕對手。面對著所估計的對於一般意義上的歐洲貿易尤其是英國的貿易的不利因素,站在中美洲運河的角度上,看到自己控制最可能的運河所在地(尼加拉瓜)的最後嘗試歸於失敗的英國政治家已實現了符合英國的貿易利益的下一個最佳目標。他們把修建運河的擔子拋給另一個國家;它(美國)將從運河的修建中得到最多的利益且必定會希望將其他國家排除在外,但同時它又極不可能在其尚未得到充分開發的國土之外成年累月地進行如此浩大的一項工作。與此同時,他們還透過達成一項旨在使運河的中立在其建成之後得到尊重的共同保證,嫻熟地將那個國家束縛住以順應英國對海權的需要。這樣,既能使運河的開鑿被無限推遲,但又不至於使對於建立有利於英國航運貿易的有效海洋控制必不可少的實質性好處有所損失。&rdo;

這一段文字是否確實表露了連續幾屆英國政府的如意算盤尚可疑問,但它卻是對於實際情形的準確、充分的評述,只要我國繼續其高談闊論卻又無所作為的政策的話。我們要別人出去,自己卻又拒絕進來。無疑,我們在中立方面做得夠好的了,因為我們將自己中立了起來,另一方面卻讓其他強國任其需要而大展身手。

在我們這樣的一個國家,國家政策就是公眾的意志。公眾意志和一般的流行觀念極為不同,它所導致的是一種與那種不時得到衝動表達的脆弱情緒不同的豪情壯志。就其被廣泛理解和認同的意義而言,門羅主義是一種十分含糊不清的流行觀念。在地峽問題上,它幾乎淪落到了黯然無光的地步。對於那些關注著地峽的人來說,站在哥倫布這位偉大發現者的希冀中望去,地峽那兒寄託著一個時代的徵兆;在這個時代中,令哥倫布魂牽夢繞的海峽的展現將把東西方拉入更緊密的聯絡之中。不過,時間已經引入了另一個哥倫布未曾想到的

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