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為了對抗武漢的正統國民政府,蔣介石乾脆在南京也成立一個新的國民政府,以免在名分
上輸給武漢國民政府。4月18日,南京的國民政府成立,蔣介石邀請國民黨中的老牌反
共分子胡漢民出任國民政府主席,蔣介石自己任中央軍委主席和國民革命軍總司令,國民
黨公開分裂成&ldo;漢&rdo;&ldo;寧&rdo;兩個政府。
儘管汪精衛竭力主張聯共,但武漢政府的國民黨官員中的反共情緒越來越明顯,特別是共
產黨的農民運動過於激烈,而國民黨的中下層軍官多為中小地主出身,他們的父母親友在
故鄉被共產黨農會揪鬥,使他們憤憤不已。最後連革命軍三十五軍軍長何健的父親,也被
綁遊街示眾。何健在一怒之下,指使三十五軍三十三團團長許克祥,在湖南長沙發動了&ldo;
馬日事變&rdo;,捕殺共產黨人和親共分子數百人。&ldo;馬日事變&rdo;後共產黨向國民黨武漢政府
施加壓力,要求懲處&ldo;不法軍官&rdo;,但大部分國民黨官員卻袒護許克祥,使許克祥安然無
恙。
此時共產國際也感到武漢的國民黨靠不住,密令武漢的中共自己組織&ldo;工農革命軍&rdo;,改
組國民黨武漢政府,沒收地主的土地實行公有制。共產國際派印度人魯易將此密令,即所
謂《五月指示》轉交武漢的中共中央。1927年6月1日魯易到達武漢後,卻在把《五
月指示》交給中共以前,先交給了汪精衛。原來魯易過分相信汪精衛,認為汪精衛鐵心站
在共產黨一邊的左派,出示密令以表示對汪精衛的信任,希望汪精衛和共產黨共同奮鬥。
汪精衛看到《五月指示》後大吃一驚,密令中寫到:一、無視國民黨的禁令,實行自下而
上的土地革命。二、在湖南湖北組織一隻由2萬共產黨員和5萬工農組成的工農革命軍。
三、改組國民黨中央執行委員會,有舊思想的一律驅逐,由各界工農代表取而代之。四、
組織革命法庭審判反革命軍官。
汪精衛看完《五月指示》後冷汗直冒:原來共產黨加入國民黨是為了從內部顛覆瓦解國民
黨,根本沒有和國民黨一心合作的誠意。於是汪精衛由擁共一百八十度轉為反共,成為一
個堅決的反共人士。
汪精衛隨後找蘇聯最高顧問鮑羅廷,汪精衛說:&ldo;玩火者必自焚,我們要使火燒向敵人而
不是燒向自己。&rdo;鮑羅廷不解地問道:&ldo;汪先生,你所說的敵人是指誰?&rdo;汪精衛拿出《
五月指示》的抄件說:&ldo;鮑羅廷先生大概已經看過這個指示了吧?如果共產黨執行你們共
產國際的指示,我們國民黨就完了。可以警告你們,你們打錯主意了!&rdo;鮑羅廷不知道汪
精衛怎麼會得到這個密件,他急忙解釋說:&ldo;我不是共產國際的代表,但這個指示我知道
。如果中共要執行這個指示,國共合作必將破裂,這是我極不願意看到的。我將說服陳獨
秀,希望不會發生這種令人痛心的事態&rdo;。
鮑羅廷本人的確也不贊成共產國際的這個極左指示,《五月指示》傳達到中共後,很多領
導人也十分惱怒。1927年7月4日,在鮑羅廷的主持下,中共在漢口三教街緊急召開
了政治局擴大會議。總書記陳獨秀首先發言說:&ldo;由於蔣介石發動了&l;四一二政變&r;,