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包括邵九公在內，十個隊正無一例外都抱反對意見。為此，周士相和宋襄公做了不少工作，將心比心的話說了不少；又說了高額撫卹金對於死者親人和活著計程車兵有什麼好處，費了不少口水，又講了一通“道理”，總算是將對此不滿的隊正們給說服了。

撫卹金按名冊發放後，果然不出周士相所料，當那些陣亡者家屬知道自己可以得到50兩的撫卹後，因男人之死而對太平營產生怨恨的她們立時就息了怨氣，心中的不滿也隨之沖淡。

宋襄公又刻意讓人散佈什麼太平營仁義，要是你家男人是被其他軍隊抓去拉夫子，別說是撫卹金了，你就連屍體都看不到，現在人家不僅把你家男人屍體帶回來，還給了這麼大筆銀子，你要是再有不滿的話，那就是不知好歹之類的話。

雙管齊下下，很快，營中就聽不到陣亡士兵的親人說太平營的壞話，取而代之的是傷心仍就傷心，但傷心的同時卻是對太平營的仁義之舉讚不絕口。

陣亡士兵親屬如此，那些活著士兵的親人更是沒有話說，他們家的男人同樣收到了太平營發給的賞賜，不過不是金銀，而是布料和白麵，以及一些肉類，甚至還有酒。

這些都是額外的賞賜，並不影響她們繼續從公庫領取額定的食物，她們可以將用不著或吃不掉的東西拿去與他人交換需要的東西，甚至還可以拿去賣給沒有參加太平營的百姓從而能夠得到一些銀子，而這些銀子太平營不會沒收，這使得士兵和老弱婦孺對太平營的親近感大為提高，形成了周士相所期盼的凝取力。

傷員回到羅定後得到了醫治，雖然治療手段很落後，傷殘者難免，但大半傷員還是能夠康復，殘疾者也沒有如同路上所擔心的那樣被太平營遺棄，而是允諾他們在傷好之後可以在後營中擔任一些非體力活的職務，從而可以這些職務中領取一定的獎勵，待遇等同伍長。

三個陣亡的伍長一個是土匪出身，還有兩個是和胡全一樣也是李成棟部卒，三人都沒有親人在身邊，故而這筆撫卹金暫時記在帳上，日後若是能夠找到他們的家屬，便將錢交給他們。

在確定撫卹金時，一個問題擺在了周士相的面前，這個問題就是士兵和軍官在營中的待遇如何落實。

等級制度是萬惡的，但卻又是必須的，沒有等級制度的存在，就無法明確各種條文，也沒法給最底層計程車兵一條向上的通道。撫卹金就是這個等級制度中一個很現實也迫切的問題。

周士相將這個問題和宋襄公初步達成共識後，便召十名隊正軍議。

軍議上，十名隊正一致認同需要明確營中上下尊卑制度，並給不同層次的人員不同的待遇，邵九公甚至說可以直接照搬綠營的那一套，也立些標協營汛，這樣各級軍官一目瞭然，省心又省時。

周士相當然不會搬綠營的軍制，在琢磨後，他決定以明軍的衛所軍制套用到太平營身上，以此來明確太平營的等級制度，以便日後指揮通暢和賞罰、待遇、撫卹等方面的問題可以得到解決。

明軍衛所的軍制是小旗、總旗、百戶、千戶、指揮使的制度，結合太平營的現狀，周士相以各伍伍長為小旗官，以各隊隊正為總旗官，然後結合實際指揮中出現的問題，又臨時設百戶一職。

這個百戶並非常設，而是在戰時設立，性質如同之前的前營統制官，也就是說一旦太平營與清軍作戰，在周士相之外就可以設一名百戶統帶五個總旗進行作戰。百戶人選並不固定，只在戰前軍議確定人選。

出於維持太平營軍紀考慮，周士相決定設立鎮撫官，這個鎮撫暫時由宋襄公兼任，等到日後有了合適人選再做更改。

太平營的戰兵雖然沒有千人，可全營總人數卻有近三千人，所以宋襄公提議周士相自任千戶官，並說日後若是太平營人多了，大家的職