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庫軍以外，宋襄公又仿照明軍倉庫編制設了庫大使一職，由林萬福擔任，職責便是負責入庫和出庫的錢糧物資清點。

庫大使以下又有20名庫吏，大多都是林家米鋪的夥計。這一點是林萬福自己提出來的，說是自傢伙計跟著時間長了，而且以前多是做的這方面事情，熟門熟絡的用著順手，若是找些不懂的過來，難免要耽擱功夫，萬一出錯更不好交待。宋襄公在盤算後，覺得此並不是什麼大事，便依了林萬福。

因周士相已經和宋襄公透露過不會在羅定停留太長時間，所以宋襄公便將全營大半的車輛全部調給公庫使用，會駕車的也都一併調了過來，以便在太平營拔營離開羅定時，公庫的錢糧物資能夠順利隨軍出發。

私底下，周士相也和宋襄公打了招呼，一旦形勢不利時，首保公庫，次保營民。即太平營若是和清軍交戰失利，那麼宋襄公的任務就是保證公庫的錢糧能夠快速轉移，只有在保證公庫安全的前提下才能考慮老弱婦孺的撤退。

周士相招呼的潛臺詞是什麼，宋襄公自然也清楚，他已不是當年那個兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書的書呆子，十多年的經歷讓他分得清輕重緩急，也能捨得掉心底的那點婦人之仁。萬一真到那天逼得他做選擇時，他會毫不猶豫的按照周士相的吩咐去做。

設了庫大使和庫吏，又有庫軍，如此一來，公庫的管理和運轉便初顯規模。庫大使率庫吏負責錢糧出入登記，庫軍負責物資運輸分發，試百戶趙四海則率所部150名兵丁負責公庫的安全。公庫這塊，在人手全部安排到位後，算是最先安穩下來，也最先運轉起來的機構。

林萬福在獲知自己出任太平營公庫庫大使一職後，喜不自禁，周士相接連看到他數次跟在宋襄公屁股後面點頭哈腰，而林萬福看到他時，許是因為女兒的緣故，稍顯尷尬。

林萬福不是沒有向宋襄公打聽過女兒在周士相那裡到底做什麼，卻被宋襄公訓了幾句，嚇得他再也不敢過問。只不過每回看到周士相時，他那眼神都有點像是老丈人在看女婿，卻是一點也沒有把女兒已非完壁放在心上。思想上，算是開明人士了。

雖是設了二十個小營，又任命了營老和營管，可是一時半會各營還是鬧哄哄的，原本就是一處來的倒還算安靜，大家知根知底的，看著周圍都是家鄉人，心裡怎麼也能定當，不疑心這不害怕那的。可有的營頭卻是臨時拼湊起來的營民，諸如那些被蔣和脅迫而來的百姓，看著身邊都是陌生的人，再想想那些“窮兇極惡”的太平軍，再想想被搶得精光的家，看看身邊同樣哆嗦害怕的妻兒老小，這心便靜不得。

人的心，一旦靜不下來，就總會動。

人心一動，事情便不好。流言飛語自然是少不得的，暗中想著逃跑的更是多，面對這種情況，除了嚴加看管外，周士相也是無計可施。宋襄公倒是不斷督促營老、營管巡視所部營民，做些安撫的工作。這些安排對於那些本就自願加入太平營的自然無須，而那些被“裹挾”來的你說得再多也是無用。

好在，食物起到了人所起不到的作用。當第一頓飯菜準時擺在各營老弱婦孺面前時，面對吃的，眾人的心總算是稍安了下來。再不濟，能給口吃的總不會差不到哪。

安排飯菜這塊也著實費了宋襄公老大勁，他一個營一個營的看過去，看那些營老有沒有選出做飯的人手，看各營的鍋灶齊全不齊全，還得看飯煮得熟不熟。沒辦法，這是太平營第一次大規模開飯，哪怕僅僅是表面功夫，宋襄公也要做到位。這一趟走下來，累得他兩腿直