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至於老百姓的利益在這些制度、法律、政策和決定中處於一種什麼樣的地位？老百姓的利益會不會遭到損害？這樣的問題你要是有機會問那些統治階級和利益集團的成員，而那些人剛好心情不錯，決定對於你的問題進行真實的回答的話，他們一般都會比較真誠的反問道：“這些屁事和朕有一毛錢的關係麼？”

王書輝本人可能在革命的實踐中不怎麼靈光。可是他的腦袋裡還是有著充分的革命理論的。所以，在王書輝教育下成長起來的復興會黨員們都知道“凡是敵人反對的我們都擁護，凡是敵人擁護的我們都反對。”

就比如說同樣是要制定相應的制度、法律、政策和決定吧。復興會方面在做這些工作的時候，是有著制度性的流程的。首先一條，復興會制定一切的制度、法律、政策和決定，凡是涉及到人民群眾的，都必須由人民代表參與進來。

（復興會的人民代表制度是復興會的鋼鐵製度之一。復興會的一切與民生相關的工作，都必須有人民代表的參與決策。）

（工廠決策和財政有工人代表參與。農場決策和財政有農工代表參與。軍隊的決策和財政有士兵代表參與。一切與民眾利益相關的決策工作，都有相應的涉及到的人民代表參與。）

（人民代表是復興會從治下年滿十八週歲，從事普通非管理勞動的，非復興會黨員身份的普通勞動人民，每年按區域進行普遍選舉產生的。因為受到教育水平和政治能力的限制，目前階段人民代表對於財政問題方面的監督能力相對較強，而對於政策制定方面的能力還處於比較弱的狀況。）

在政策制定之前，復興會要對人民群眾的需要進行調查。在政策制定時，復興會強制（沒辦法，很多人民群眾對此有抵抗、畏懼和消極的情緒，目前還不願意主動參與）人民代表參與。在政策制定後，復興會還要把這些政策制定的目的和意義以及這些政策對大家的實際影響對人民群眾進行解釋。

在人民代表制度實施的初期階段裡，不僅人民群眾對此不理解不喜歡不積極，復興會的黨員幹部也對此不理解不喜歡不積極。好在因為復興會內部非常嚴重的個人崇拜和領袖依賴，王書輝強硬的在復興會推行這項政策，大家也就都習慣性的遵從王書輝的要求。

畢竟，在政治意識還不太健全的復興會黨員幹部看來，王師尊強制推行人民代表制度和王師尊強制推行全民教育工作以及王師尊強制推行全民軍事訓練工作一樣的讓他們不可理解。可是他們也知道，就是他們不理解王師尊的意思，但是王師尊的決定，最後都會有利於復興會的發展壯大。所以，聽王師尊的話，努力理解王師尊的意圖，已經變成了他們的習慣了。

好在不管是全民教育還是全民軍訓還是人民代表制度，都給復興會的發展壯大提供了最為巨大的力量。

全面教育工作為復興會源源不斷的提供著各個崗位和領域的合格人才。全民軍訓工作對復興軍兵員素質產生了巨大的提高。而人民代表制度在推行了五年後，整個復興會治下的人民群眾對於復興會的情感也快速的從感激昇華到支援。這使得復興會的一切政策和決議的推廣和落實都變得非常的順利。

無論是王書輝還是復興會對於封建官府的運作過程都完全的不清楚和不理解。對於要對武昌府進行接收這件事情，復興會雖然全面控制了荊州府府衙，掌握了荊州府的一切政權，可是復興會在荊州府方面的工作，還是在堅持了復興會自己的方式方法。

比如說，一般情況下，荊州知府方面做出了什麼決定，張宏除了和自己的幕僚們商量商量，最多也就是把荊州府內的那些縉紳大戶們請到府衙裡進行一定的溝通而已。相反的，禁閉了荊州知府張宏並將其大印控制在自己手中的復興會，還是在開始進行行動之前，把整個事件進行了