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至下年六、七月間，即將告罄；一 再強調，倘或發動戰爭，務須將因戰爭而影響生產的期間縮 短；並使&rdo;武力戰的成果，能夠立即應用於生產方面。&rdo;換句 話說，佔領了什麼地方，首要之著，就是蒐括物資。

報告終了，開始質詢，由樞密院議長發言，與日皇的疑 問一樣，國策綱要的重點，置戰爭於交涉之前，希望政府及 統帥部說明理由。

政府由海相及川古志郎答覆，敷衍數語以後，全場默然； 統帥部兩總長，竟置若罔聞。一時空氣緊張而僵硬，令人有 窒息之感。 &rdo;剛才，&rdo;在御前會議中從不發言的日皇，突然開口，&rdo;原 樞相的質問，確為事實；統帥部對此不予答覆，誠屬遺憾。&rdo; 說完，從軍服口袋中取出一張紙，雙手捧著，拉開唱詩的嗓 子朗吟：&rdo;四海之內皆同胞，為何平地起風波！&rdo;這是明治天 皇的遺作；日皇吟畢，復又解釋吟詩的本意：&rdo;拜誦御作，是 要將明治大帝愛好和平的精神，特加強調。&rdo;

於是永野修身起立答奏：&rdo;統帥部對陛下的責備，不勝惶 恐。其實先前及川海相的答覆，臣以為已代表政府及統帥部 雙方。統帥部的主張，亦是以外交為主，非不得已不開戰。這 個宗旨，決不變更。&rdo;

有他這番話，僵局算是解消；而充滿了狂妄野心與火藥 味道的&rdo;帝國國策實施綱要&rdo;，亦就算透過了。

但海軍與陸軍對奉行&rdo;國策&rdo;的態度不同。海軍一直是 持觀望的態度，準備管準備，打不打仗是另一回事；陸軍卻 是為了作戰才開始準備的。這就是說，一經開始準備，就非 打不可了。

由於海陸軍對南進政策，有此基本態度上的不同，所以 隨著時日的消逝，雙方的歧異越來越明顯。近衛本意亦是先 敷衍了軍部，以期在外交上獲有進展，便可不必訴諸戰爭。不 料事與願違，由美國國務卿赫爾所提&rdo;四原則&rdo;而產生的中 國大陸撤兵問題，日軍佔領越南北問題，以及日德意三國同 盟問題，都形成了美日談判的嚴重障礙。而轉眼之間，日曆 撕到9月下旬；以10月上旬為談判最後期限的日子，迫在眉 睫了。

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