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第27部分(第1/5 頁)

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孟子說:無恥之恥,無恥矣!

而我們的社會,幾乎正在狂歡著墮入一個無恥時代!

在社會的道德崩潰的同時,我感到萬分的悲痛!

同時,我看到了一些早已經司空見慣的事實和現象,我認為我有權利反問:地方政府真的是服務於民的嗎?宗旨當然是如此。但是實際上呢?確實是有很多的地方政府,恐怕是有些差距的。就拿計劃生育政策來說吧!在無數的寫在鄉村的無數面牆上的標語中,關於計劃生育的標語是最多的。在政策的實際執行過程中,很多地方政府早就不以政策目的為目的了。政策給予地方政府的權力,竟成為向農民榨取財富的工具。工具的使用過程與正確的正當的行政權力使用過程相對於政策目的似乎有一定的殊途同歸的妙處,但實質上是完全不一樣了。這其間存在一個顯然易見的權力被異化的悲哀。在很多地方政府,以罰代生與錢權交易的現象竟是這樣*裸的存在著,濫用自由裁量權的現象如此的普遍,政策的實行不過成了挾政策法律以令民,形成為敲詐勒索農民的實質。罰款合法性與罰款公正性的解釋權是如此絕對的只屬於政府一方。但誰也不知道那些取之於民的財富最終被用於何處?社會撫養費又撫養了誰?老百姓沒有質問其為何竟是如此不公的權力,同樣也沒有質問社會撫養費被用於何處的權力。罰款並不能讓想要超生的農民因畏懼罰款而不去超生,罰款不過成為超生所當付出的代價,能付出代價或能避免付出代價的,就可以超生。計劃生育政策的處罰規定不過成為了地方政府彌補財政不足的另一個取財之道。而透過這一渠道弄來的錢財,甚至以利益同盟同謀而造成的合法的形式被塞入掌權者的腰包。而制定並監督政策執行的中央政府,也竟成為了不自覺的合謀者。

國家制定政策的時候,就該想到政策的實際執行過程中可能與必然出現的情況。往往一個惠民政策下達到地方,卻成了地方政府官員們謀取財富的大好機會與途徑。老百姓是沒有什麼話語權的,但是他們也會思考,也會觀察,也會發現這其中的矛盾與荒誕。他們有不滿,有情緒,只是把它們放在了心裡,把政權在某些時候畢露的醜惡放在了他們日後或不擇手段的達到某些目的的時候思考到的內容裡面。政權本身不會自揭醜惡,掌權者在這權力異化的現狀中亦不由自主了。但大家都瞭然於心。

權力的被異化非止於一端。醜惡的事實好象只是屬於不遠前的歷史,但事實上在利益的驅動下成熟運作並影響久遠的掠財於民貪婪享受的官僚體系的積弊遠非樂觀者所想象的那麼容易革除。

很多地方的老百姓對於地方政府堂而皇之為所欲為的幾乎任何*行為都是無可奈何的。

所謂老百姓,大多也就是佔國家人口大多數的農民。更多的面對這一切的,是我們的廣大的農民。他們是沉默的大多數。

他們是沉默的大多數。他們甚至不會去問一下,政府收了那麼多的稅收,都到底用到哪裡去了?不會去問:還有那麼多的罰款和那麼多的土地使用的什麼費,都用到哪裡去了?不會去問:又來了個什麼市長縣長書記什麼,長什麼樣?在做些什麼?

他們來了,他們走了。他們走了,他們來了。而他們似乎與他們無關。而他們的來來去去與所作所為,卻是實實在在的相關於他們的切身利益的。

人民之苦,非止於貧窮一端,更可怕的是那不能訴說的心中的窮愁憂憤;更可悲的是那麼多的人民並沒有分享到幾十年國家經濟發展的成果,卻實實在在的承擔

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