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&ldo;一把手&rdo;體現了權力高度集中而又缺乏監督的極權體制，最大程度地激發了&ldo;公僕&rdo;內心中的腐敗之慾，使握有權柄的人幾乎個個為所欲為。更可怕的是，這種環境不可能激發人們內心中的善，為善也極可能不為該體制所容。比如，你把紅包交給組織，就違背了官場遊戲規則。

同西方國家的貪官汙吏相比，中國的貪官汙吏不僅不會因為腐敗而產生負罪感和懺悔意識，相反還會有一種心安理得的&ldo;成就感&rdo;。做官腐敗，表面上在中國也受到輿論和道德的譴責，實際上卻是許多中國人嚮往的生存模式。

河北成安縣近年來推行的&ldo;通透式辦公&rdo;使得成安縣和成安縣縣委書記王曉樺成為全國知名的&ldo;民主大縣&rdo;。

成安縣縣委書記王曉樺在2003年5月推出的縣委今後決定幹部任免時，將採用秘密寫票、投票的票決制，不論職務高低，縣委常委每人一票，選票面前人人平等。此舉一出，全縣譁然，須知，在多年形成的官場規則中，任免幹部的人事權向來是不容他人染指的核心權力，問不得、碰不得、了不得。過去提拔幹部，一般都是書記一個人定盤子，先在書記和副書記參加的碰頭會上統一意見，再拿到常委會上口頭或者舉手錶決。

可以說，一把手一人說了算的&ldo;慣例&rdo;，是滋生人事腐敗的根源所在。多年以來，幹部任免在許多地方成為密不透風的高度機密，決策過程也往往成為幕後的暗箱操作。在王曉樺看來，權力的公開透明不能光靠政府。黨委更應該帶頭，而黨內民主的核心就是幹部選拔問題。

縣委書記王曉樺認為：&ldo;黨的權力是一種公共權力，而不是個人權力。權力壟斷和暗箱操作是腐敗的根源，必將導致權力資本化的產生。&rdo;

&ldo;政府的權力透明和黨委的權力透明是密不可分的。如果黨委權力不透明，那麼行政權力透明只能是一種形式。如果只推行行政權力公開透明，黨委權力卻暗箱操作，那麼行政權力的公開化、透明化只會是曇花一現。&rdo;

&ldo;選拔、任免幹部是黨委最重要、最核心 的一種權力。近年來，媒體暴光的權錢交易、買官賣官的腐敗案例很多，為什麼會有買官賣官現象?我認為，當權力集中在少數人甚至一個人手裡時，權錢交易就會不可避免地發生。過去的情形是，黨內集中變成了一把手對集體意見的綜合，這使得集體意見常常帶有一把手個人的主觀色彩。所以黨內迫切需要把民主集中制原則變成可操作的具體機制，而現行的幹部任免條例卻缺乏可操作性。&rdo;

&ldo;陽光是腐敗的剋星。將一把手的權力僅僅限於一票之內，從而消除了一把手將個人意圖轉化為集體意見的可能性，具有了從根本上預防人事腐敗的功能。如果有人非要買官跑官，就必須打點所有的常委和委員，權錢交易的難度和成本就大大增加了，自然就降低了腐敗的可能。&rdo;

&ldo;一把手必須登高望遠，必須出於公心。自我限權削弱的只是狹隘意義上的個人權力。如果將一把手的權力看作公共權力的話，那麼自我限權反而會起到強化的效果，使這一權力更加有效，更加有威信。&rdo;

提拔幹部權屬於權力中的權力，在買官鬻爵已經成為國之大患、嚴重威脅到黨的生死存亡的今天，成安所創造的黨內民主機制意義十分重大。幹部的選拔、任用應當遵循民主集中制的原則，決不允許個人或少數人專斷;但在實踐中卻往往走了樣，黨委集體管幹部成了黨委書記管幹部，民主推薦變成了一把手獨佔幹部提名權，民主集中制變成了&ldo;一言堂&rdo;。所謂&ldo;一朝天子一朝臣&rdo;形成