第六章 千古一帝(第2/8 頁)

長由本地守法又有德望和辦事能力的人擔任，負責檢查戶口，催徵賦役，管理生產，維護治安。作為回報，三長可免除家中一至二人的官役脫產。這樣，宗主督護製造成的諸多社會問題迎刃而解。

2.對官員工資實行俸祿制，即定期發工資。

不要以為中國曆代以來的公務員都有工資、養老保險和住房公積金，北魏開國以來，各級官吏連俸祿都沒有。國家不發工資，公務員怎麼生活？平時靠貪汙，戰爭中靠搶劫和皇帝賞賜。

這在戰亂年代值得理解，如今北魏已在中原地區確立統治地位，戰爭減少，戰時掠奪的機會有限，各級官吏就只好“適度”腐敗，毫無顧忌地盤剝、搜刮民脂民膏。長此以往，這自然會導致社會矛盾的激化。

484年6月，馮太后仿效兩漢魏晉舊制，下達了“班俸祿”詔書。規定官員定期發工資。定期領取工資後誰再敢貪汙，那麼對不起，大牢或刀斧伺候。

俸祿制剛開始施行時，遭到一些宗室大臣的強烈抵制。定期發工資還不好？可見當時政壇腐敗所獲利益之巨、危害之大。

這些貪汙犯們的抵制，都被馮太后強力彈壓下去。北魏吏治由此大為改觀。

二.經濟方面

轉方式、調結構，實行均田令。

五胡十六國時代，政權更迭頻繁，不可能有什麼像樣成型的土地制度。北魏初期，拓跋族剛剛入主中原之始，拓跋部落本來處於氏族經濟中，他們習慣在族內實行“分土定居”政策，而漢族地區的土地制度，仍是承襲魏晉時的大土地所有制，由此而產生了一些社會矛盾。

譬如，北魏初期，華北及中原地區由於長期戰亂，土地荒蕪，人口大量逃亡。一些未曾南逃的農民，因租調徭役負擔重，故他們自己寧願到大地主打短工、長工謀生，蔭庇於世家大族，於是，出現了30家、50家為一戶，甚至一宗近萬室的現象。這種現象的危害？嚴重影響了政府財政收入。為何？

因為，當時是按戶徵收賦役的。

另外，北魏在北中國站穩腳跟後，社會安定，很多以前南逃的農民紛紛重返家園。而回來一看，其原有土地往往已被別人耕種，由此即產生很多地權糾紛，影響了社會穩定。另外，大家不斷在官府扯皮打官司，也耽誤了農耕。

於是，土地改革迫在眉睫，而中國歷史上最周密、最嚴謹、最有效、影響力最大的土地法令就此誕生了。

北魏孝文帝太和九年，政府頒佈了《均田令，正式開始推行均田制這一土地制度。所謂均田制，是指國家對無主荒田以政府的名義定時、按人口分授給農民。具體是：

1.分口糧田，保證吃的。凡15歲以上的男子，每人授給無主荒地40畝，女子20畝，稱為露田。這種田只能種植穀物，種人吃的東西，保證口糧和軍糧。

想多分行不？可以，但你的符合兩個條件之一：

一是擁有耕牛。也不是所有的牛都能多分，而是得4歲以上的牛才行原來牛也有民事權利年齡，每頭牛受露田30畝。你攢上100頭牛分上它三千田直接晉級成大地主行不？不行，一戶限4頭，也就是最多多分120畝。

二是擁有奴婢，奴婢同普通農民一樣分田，人數不限，土地歸主人。看樣人比畜生確實值錢。

這種露田不僅使用受限制，交易也受限制，即所受之田不準買賣，年滿60歲或死亡，還田給官府。

2.分經濟作物田，保證用的。

初受田者，男子每人另授桑田20畝。這種田限3年內種上規定的桑、棗、榆等樹。桑田可作為世業田，終身不還，可以世襲，故後又稱“永業田”。在不宜種桑的地區怎麼辦？男子每人另授麻田10畝，女子5畝，奴婢同樣受田，按露田法還受。