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基時為了鞏固皇權一手建立的。
鳳兮祖父穆松是瑜國的第一任皇帝,往前大齊皇帝昏庸,奢靡無道,偏信閹人,朝中宦官弄權,重賦重刑,整個大齊民不聊生。
各地諸侯還有起義軍打著各種各樣的旗號出兵討伐大齊皇室,穆松便是諸侯之一。
後來穆松滅了大齊皇室,攻下大齊大半江山,登基稱帝,改國號為瑜。也因此,鳳兮的祖父對太監內侍異常不喜。除后妃身邊能有太監伺候,皇子皇女成年前都不允許身邊配有太監,為的就是防止皇子皇女長大後也被閹人矇蔽。
彼時國庫空虛,大齊遺留下來的諸多民生問題待解決,還有兩個實力雄厚的諸侯國在旁虎視眈眈,這些都是懸在穆松頭頂的利刃。
剩下四個已經大氣大傷的諸侯國在他登基後選擇歸順,兩個實力雄厚的諸侯國則是自立為國。
穆松當時最緊迫的便是鞏固瑜國的皇權,一方面著手改革改善民生,另一方面建立羽林衛和神策軍。
羽林衛是明面上的皇宮護衛隊,而神策軍就是天子的個人護衛隊,說是護衛隊,其實就是天子手中的利刃,神策軍獨立於朝堂後宮之外,只聽令於天子。刺探訊息,見不得人的暗殺,暗地裡的官員人事調動,監視官員等等,都是神策軍。
鳳兮祖父時建立神策軍,那時候有了框架和雛形,到了銘瑄帝這一代帝王,顯然神策軍已經成為了天子手中的真正利刃。
利刃固然是傷人利器,但是太過鋒利,握在手裡久了也可能傷己。
穆清若的記憶裡,在下一任皇帝時,神策軍已經成了朝臣畏懼的存在,而天子,同樣畏懼卻又不得不依仗。
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