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一八一一年，紐約市政府公佈了經過四年測量調查而擬定的都市計劃和一張地圖。這個“一八一一年計劃”規劃了市內的大街小道和公共廣場，將曼哈頓島絕大部分劃分成一個個長方形的“街廓”（block），由南北方向的馬路（avenues，一〇〇英尺寬［約30米］）和東西方向的街（street，較窄）分割。凡是可以延伸到哈林的馬路，以序數為名，從東邊的第一街（First　Avenue）到西邊的第十二街（Twelve　Avenue，中文對此始終沒有統一稱法，有人說“三馬路”，也有人說“五號大道”）。橫街則一直劃分到“一五五街”。另外還保留了印第安人走出來的最老的一條道路，百老匯（Broadway）。這個都市計劃區還辟有半打左右的廣場，可是沒有公園。

你要曉得，一八一一年，曼哈頓當時十萬市民還擠在最南端不到兩英里長的地區。其餘的曼哈頓，除了農莊、果園之外，還有丘陵、湖泊、小山、水池、樹林、平原、沼澤等，有鳥在叫，有鹿在跑，有魚在跳。這個格狀計劃（Grid　Plan）則完全不考慮地形和大自然，只從容易建造和買賣的經濟和方便觀點著手，意圖硬將曼哈頓剷平，填平。當然，有人告到法院，但被駁回。因此，才出現了今天這個形式的曼哈頓。

紐約，紐約（3）

這個時期的紐約有一位傑出的市長，迪威特·克林頓（De　Witt　Clinton）。他從一八〇三年起連任了十二年。“一八一一年計劃”就是在他任期內敲定的。但是他對紐約最重要的貢獻是在一八一七到一八二八年的州長任內。一八二五年，不但在他任期之內，而且主要是因為他才有意義。這一年，一條從伊利湖邊水牛城（Buffalo）到哈德遜河旁、州府奧爾班尼（Albany）之間的人造運河“伊利運河”（Erie　Canal）開始通航，因此才使美國內陸中西部，有可能經由各大湖、人造運河、哈德遜河，而以紐約港作為其出海口。

克林頓是這條運河最早的鼓吹者和路線勘察委員。為了籌資，他更在資本主義制度之下，革命性地發行了州公債來建運河。當時人們一直在問：在聯邦政府都沒有這個經濟能力，在全國的人造運河加起來也才不過一百英里的情況之下，去建一條三百六十三英里（約584公里），工程艱鉅（包括八十三個船閘），耗資七百萬美元（紐約旅店一天一塊錢時代的美元）的伊利運河，值得嗎？

值得嗎？伊利運河之前，從水牛城到紐約市的貨運，為時三個星期，費用每噸一百二十美元；運河之後，為時八天，每噸六元。運河之後，遠至威斯康星州的中西部農產品和其他貨物，在紐約找到了出海口。也就是說，有了國際市場。無論是海運刺激貿易，還是貿易刺激海運，總之，運河之後，曼哈頓控制著全國三分之一的出口、二分之一的進口。運河通航的一八二五年上半年，僅僅六個月，曼哈頓就多了一千五百家貿易公司。

從伊利運河通航到南北戰爭前夕這短短三十幾年，紐約跨入了前所未有的擴充套件時代。就人口來說，先是愛爾蘭人逃避貧窮和饑荒，接著是德國人逃避革命後的政治迫害，使紐約人口從一八二〇年的十二萬四千人，跳到一八四四年的三十一萬四千，再跳到一八六〇年的八十一萬四千。從一八四〇到一八六五年，竟然有不可思議的三百萬歐洲移民從紐約登陸進入美國，使這個不到一百年曆史的新國家的“土生”美國人和新移民之間首次出現了一直延續到今天的摩擦與歧視。毫無疑問，這第一批龐大數額的新移民，對紐約市的基本建設和其他發展至關重要，其影響更是無法估計的。紐約這段期間的物質發展確實驚人。一八二八年，百老匯大道街頭亮起了煤氣燈。第一條市內“紐約—哈林鐵路”（雖然先由馬來拖，兩年後才變成蒸