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只有數十帳族人，總數卻有一萬三四千帳。他們既公仙八狩獵。還從漢人那裡學會了耕種，這些羌人部落與野離氏一樣驍勇善戰，尤其擅長山地作戰，卻既不歸夏州統轄。也不歸麟府兩州管治。”

楊浩摸摸鼻子，愕然道：“萬宇帳的羌人，至少也有六七萬人了，這麼多人，卻是天不收地不管，三藩俱不理？”

程德玄自霸州往北漢軍前效力時，曾仔細研究過西北的地理形勢、人文狀況，對這裡的情形也瞭解一些，見楊浩有些不解，便道：“府臺大人，這些羌人散居與橫山山脈，本不易管理，又兼民風彪悍，所以無論是夏州還是麟州府州，對他們都以安撫為主。”

楊浩微微眯起眼睛，沉聲道：“何謂安撫？”

程德玄談談一笑，徐徐道：“何謂安撫，就是對橫山羌人諸部授其官職、給予俸祿，不去納稅徵賦，只求他們不來惹是生非。橫山羌人野性難尋，與漢人雜居久了，又學得狡賴異常。他們時而倒向夏州、時而倒向麟府二州。憑以自重，極難管治。”

他並不知木恩等人本就是羌人，所以評價起來肆無忌憚，見楊浩聽的入神，就呷了口茶水，侃侃而談道：“我宋人對這些羌人，常以生熟戶來區別。生熟戶的劃分依據有因地理、有因是否開化的，但是最實用的卻是各部首領是否臣服於宋。臣服於宋者，便是熟戶。可這熟戶也非一成不變的，臣服於宋時便是熟番，哪一天反了，便又成了生番。

以往府州、麟州與夏州戰事一起，對這些不從屬於任何一方的羌人大力招誘，麟府二州以厚利誘引生戶變成熟戶，而夏州則脅迫熟戶變成生戶。天長日久，這橫山羌人深諳其中好處，變得痞賴狡猾，反覆無常，朝三暮四，有奶就是娘，氣焰也越來越是囂張。”

李光岑、木恩等人聽了面有郝色，似因有這樣的族人而感到恥辱，楊浩沉默半晌，向柯鎮惡注目道：“柯團練，這些時日的爭戰，傷亡如何？”

柯鎮惡起身稟到：“府臺大人，頭幾日只是羌人與我蘆州嶺州民戶商賈之間的私怨械鬥，死了幾個百姓，傷了十來個人，但是隨後羌人大舉報復，這幾日的明攻暗襲之下，我瀘嶺州百姓傷亡不下百人，團練民壯也折了二十多人，而且。。。。。。”

楊浩把這蘆嶺百姓視為親人，聽說傷亡數百民眾，已是怒火滿溢，聽他遲疑，便把雙眉一挑，沉聲問道：“而且怎樣？”

柯鎮惡被他目光一掃，身子不由一震，揣揣答道：“我蘆嶺州百姓傷損倒也罷了，可是他們還襲擊來往的商賈，擄其財，殺其人。前兩日。。。。。前兩日以為姓黃的商賈攜女眷往我蘆嶺州來，結果路遇橫山羌歹人來襲，貨物被他們劫掠一空，女眷被他們輪丨暴致死，那。。。。。。那黃姓商賈被他們五馬分屍，頭顱四肢。。。。。。散落各處，我等尋出數里方才尋樂回來。弄得各地商賈人心惶惶，這兩日道路冷清，已無商賈敢來。”

楊浩以手據案，雙目漸漸變得赤紅，柯鎮惡瞧他一向文雅，如今目光競然有些猙獰，不覺有些膽寒。不敢與他對視，楊浩沉默半晌，冷笑一聲道：“好！真是好手段。我蘆嶺州百姓傷損又是怎樣？”

柯鎮惡還未回答，便聽衙門外面悲哭如嘯，嘈雜萬分，楊浩崔然一驚。連忙迎出門去，程德玄、李光本等人互視一眼，也隨後跟了出去。楊浩出了府門，只見衙門外黑壓壓一片。有無數百姓高呼：“楊大人回來了？楊大人給小民做主懷……

一見府門大開，楊浩走出門來，那些百姓紛紛仆倒在地，將頭在地上瞌得“咚咚”直響，有人悲叫道：“大人，大人，我開的良田、搭的木屋，俱被那橫山蠻人搗毀，求大人跟小民作主呀。”

一個白髮蒼蒼的老人匍匐到楊浩腳下，抱住他的靴子哭得泣不成聲：“大人，大人，小民那孫兒才只六歲啊，他不曾