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在杜諾萬作證詞的那幾天，戰略局的首批新聞簡報開始送到了白宮。這批簡報是由戰略局阿爾圖爾&iddot;什列辛澤爾，列奧納爾德&iddot;米克爾和萊伊克拉因等一批年輕人編寫的；情報有趣而客觀；人們不再揪住杜諾萬不放了，他正好也達到了目的；手腳放開了，開始向倫敦、非洲、中國和印度派遣情報人員，真正長遠的工作開始了。

然後，杜諾萬又建立了一個精神作戰處即心理作戰參謀部，在這裡編寫對德國、義大利和日本無線電廣播節目的綱要，也給歐洲抵抗運動印製傳單，為地下活動擬制報紙宣傳要點，物色未來的編輯、評論員和主要的記者，即在做與歐洲知識界的聯絡工作。

由於精神作戰處中應吸收一批思想左傾人士，因為思想右傾的人在內心總是對法西斯主義抱有好感的)，杜諾萬出於要巧妙地保持平衡，又建立了秘密偵察處和特別行動處。就這樣他安排了所有關鍵部門的工作，以便使左傾哲學家格爾別爾特馬爾庫澤經常能把自己的分析或交給億萬富翁朱尼烏斯•；摩根或他的親兄弟亨利，或億萬富翁凡傑爾比利特、或億萬富翁杜耶，這些人先後都出任過他的上司，均以右傾和堅決反俄而著名。

波斯頓銀行副總裁控制著與希臘和南斯拉夫地下活動的一切聯絡。美國一家最大的廣告商行‐‐瓦爾特&iddot;湯普森&iddot;愛德威爾泰辛格•；愛德任西‐‐提名自己的人擔任戰略局計劃處處長；杜諾萬把駐倫敦精神作戰處，戰略局開羅組和卡薩布蘭卡&l;黑色宣傳&rdo;處等領導職位給予了這個代理機構。標準石油公司要求把戰略局駐西班牙和瑞士機構的領導職位給自己，以便打通和布加勒斯特地下運動的聯絡，並組織一個羅馬尼亞石油產地監視網。

美國最大的電影公司‐‐泥拉蒙影片公刁‐‐則要求得到戰略局駐瑞典間諜組織領導職位，因為正是透過它與歐洲有著良好關係的中立國家可以為以後贏得一個推銷自己產品的巨大市場。

銀行組織&ldo;哥德曼‐‐薩契斯公司&rdo;為戰略局投資兩分萬美元，幫助杜諾萬在北美建立地下小組；戰前這些銀行家在當地曾獲取過重大利益；為了未來應該花錢‐‐所以預先投進了資本。

梅隆銀團要求得到戰略局在盧森堡、馬德里和日內瓦駐外機構的關鍵職位；還曾簽訂過一項協議，在盟國解放巴黎後把戰略局駐法國機構的領導職位也交給梅隆家族。保羅&iddot;梅隆的妹抹阿麗薩，全世界最富有的女人，嫁給了參議員的兒子百萬富翁戴維&iddot;勃柳斯，他是戰略局參謀部的成員和駐倫敦機構的頭子‐‐這是美國情報機關的一個關鍵職位。

因為戰略局是作為所謂&ldo;美國反納粹傾向&rdo;的產兒而建立的，因為俄國人是反對德國國防軍隊的主力，因為左翼即共產黨和社會黨地下運動在反對帝國的遊擊鬥爭中起著主導的作用，最終也因為白宮和克里姆林宮的關係變得比過去任何時期都更加相互信任，所以各行會要求組織對抗措施，因此&ldo;蠻子比爾&rdo;在戰略局內部糾合了一個主要依靠僑民的&ldo;俄國小組。&rdo;

胡佛因為不知道美國右翼力量領導人所瞭解的情況所以心裡總是不平靜的；當一九四二年元月戰略局的兩個年輕工作人員收買了西班牙使館的警衛人員，潛入最神聖的外交使團密碼譯電員名為&ldo;被保護&rdo;的房間內，正要對密碼簿拍照時，胡佛的秘書喊醒了胡佛‐‐杜諾萬插手聯邦調查局事務的&ldo;背信棄義&rdo;