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會議，但杜諾萬最終使戰略情報局從軍隊中分離了出來。

這件事的主持者是胡佛總統系統被人稱作&ldo;蠻子&rdo;的共和黨人，即&ldo;鐵腕&rdo;人物的崇拜者五十八歲的杜諾萬；他是執政的羅斯福民主黨的公開反對者，這位愛爾蘭天主教徒就其性格來說是一個否認任何權威，當然不包括自己的權威在內的叛逆者。他是一位百萬富翁，一位為華爾街無冕之王們效勞的律師事務所的老闆。被任命為戰略局局長後，&ldo;蠻子比爾&rdo;立即和羅斯福的一位親信‐‐戲劇家羅伯特•；舍爾武德發生了衝突，此人是總統的所有講活重點的起草者，所以也是被派往&ldo;局&rdo;裡的第一個人。

任何主張都是在負責日常事務者的影咱下在實際中得以貫徹的，往往修改甚至是最好計劃的人並不是提出設想的人，而恰恰是那些負責把設想變為事實的人。

根據羅斯福最初的沒想，戰略局應隸屬陸、海．空三軍聯合參謀部，但作為曾獲美國三次最高獎賞、參加過第‐次世界大戰的元老杜諾萬，竟然能使戰略局與陸海軍脫離了關係。

杜諾萬是一位卓越的戰術家，他擅於玩弄手碗，他把許多出身於西點軍校即被認為量陸軍系統的幹部軍人搜羅到戰略局‐‐這種做法穩住了將軍們；然後&ldo;蠻子比爾&rdo;又把戰略局的大門向&ldo;文職人員&rdo;開啟‐‐這些人是代表行會和銀行利益的。因為美國早有這麼一種慣例，即學校的財政資助通常不是來自國家，而是來自行會，而學校則須以科學研究的成果來償還這筆資助，因而各最有名望學府的名教授和工業、財政界的領袖都參加了戰略局。

當杜諾萬把忠於自己的人組成的參謀團集中到自己的周圍後‐‐最初其中有名的人物有&ldo;美國鋼鐵公司&rdo;的代表路易斯&iddot;裡姆、夏威夷的資本巨頭千萬富翁閩斃勿阿捷爾頓&iddot;理查爾茨、哈佛大學教授詹姆斯&iddot;克拉弗頓&iddot;羅傑斯、紐約銀行家詹姆斯&iddot;瓦爾布格，‐‐戰略局局長說：

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