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別。練備、練總隸屬於知府、知州、知縣，專門負責訓練民兵，民兵的任務是捍衛鄉土，不得調往他處。並且規定數額，每府練民兵一千、州七百、縣五百。如此一來，每府每州每縣都有兵力駐守，賊入不論走到哪裡，都會陷入捱打的局面，我夭兵追剿起來就容易得多了。&rdo;

崇禎聽了，覺得有理，但是仔細一想，又覺得不對，問道：&ldo;各府各縣的鄉勇兵，都是由鄉紳地主們自行組織的……朝廷何必再組一次？&rdo;

楊德政道：&ldo;鄉紳們自行組織的鄉勇軍良莠不齊，戰鬥力極差，而且不服調遣，根本起不到什麼作用，還是咱們朝廷來管的好。&rdo;

崇禎心想這倒也是，但馬上又發現了一個新的問題，趕緊問道：&ldo;若是鄉勇由朝廷來練，豈不是要朝廷來出錢？&rdo;

楊德政道：&ldo;我大明富甲四海，鄉紳們都養得起的鄉勇軍，咱們朝廷難道還養不起麼？區區小錢，不足掛齒。&rdo;

小錢？崇禎感覺氣血有點不順，腦袋有點暈，你是不當家不知道柴米貴，但是我知道o阿，我的衣服都打著補丁了，還拿什麼錢出來養鄉勇軍？

一名文官探了個頭出來，哼哼道：&ldo;陛下，咱們不如再加收一個&l;練餉&r;吧……&rdo;

&ldo;又加餉？&rdo;崇禎臉上變色，堂下有幾名文官也變了臉色：&ldo;皇上，崇禎十年咱們才徵收了剿餉，百姓已苦不堪言，這時候再加練餉……這……這……這怎麼行？&rdo;

先前那名文官立即反擊道：&ldo;怎麼就不行了？每畝增銀三、四錢，無傷也！增收出來的糧食，用在訓練鄉勇兵上，朝夕可得幾十萬大軍。&rdo;

聽說可得幾十萬大軍，崇禎頗為意動。

只聽堂下幾個文官在那裡爭來吵去，不停的翻出聖入古訓來反駁對方，他早已經沒心思繼續聽，心裡只想著增加幾十萬大軍的好處，思慮良久之後，崇禎拍了拍玉如意，大聲道：&ldo;別吵了，朕意已決，發布公告，徵收練餉，苦我民一年耳……若得幾十萬大軍，也是保護了他們的安全。&rdo;

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