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在這個混戰時期，藏區的佛教大盛，雖然屢有滅法之事，卻勢頭不減。這其中相當一部分原因，就緣於贊普家族的後人多數都出家為僧尼，這也是後來的藏區能夠政教合一的原因。

大約在公元1260年前後，元太祖忽必烈將藏區薩迦派宗教領袖八思八冊封為國師，並迎往上都（北京）宮中接受他的灌頂，然後將藏區的管理權作為自己對上師的供養授予八思八。

薩迦家族繁衍生息，法座主持者的妻子中還普遍都有元王朝的公主，將這個管理權代代相傳，由此開始了政教合一的模式。

薩迦巴家族統治藏區約一百年，在爭戰中輸給了朗氏家族、帕竹萬戶長、澤當寺主、噶舉派的絳曲堅贊，從此開始了帕竹政權的傳承。

帕竹政權從公元1354年到1618年存在了264年，噶瑪噶舉派此後又推出第悉藏巴政權，維持了一段短暫的統治。

公元1642年，蒙古固始汗率兵入藏，將最後一位第悉藏巴噶瑪丹迥旺波溺死在拉薩河，迎請格魯派五世達賴喇嘛到日喀則，轉而將西藏地方的全部政權交給了五世達賴喇嘛，建立起甘丹頗章政權。噶舉派的勢力從此由格魯派取代，甘丹頗章政權開始。

早在格魯派取得西藏管理權之前，格魯派的高僧、追認的三世達賴索南嘉措曾勸蒙古俺答汗返回內蒙，並於1588年接受了明神宗所賜灌頂國師的稱號。四世達賴雲丹嘉措也接受了明神宗給予的&ldo;恰達多吉桑結&rdo;(遍主金剛佛)稱號及官帽、官服及印章。

再往後，五世達賴入晉清王朝，並認可元明兩朝對藏區管治者的任免權。按照這個宗旨，薩迦派和帕竹兩派的後裔在舉行典禮時被列在首席，獲得殊榮。以此表示他們得到過元、明兩朝歷代皇帝賜給的封文、印信，曾經執掌過統治西藏地方的權力。雖然說&ldo;五十年河東五十年河西&rdo;，格魯派已經開始治理全藏，但是同時在禮節文書中有了新規定，噶舉派的大喇嘛活佛們可以擁有高於格魯派法座的座墊。

第十二饒迥木龍年（1724年），雍正帝向達賴喇嘛頒賜詔書、金冊、金印， 授予政教合一權力。從此開始歷代達賴喇嘛年滿18歲親政的規定。

乾隆十六年，乾隆帝授權七世達賴喇嘛格桑嘉措可以委任三俗一僧4名噶倫輔政，包括後來的歷代攝政王在內，都由中央政府頒布委任狀，這一噶廈政府機構一直維持到公元1959年。

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兩個傳說

不過，關於金城公主的人生，在藏族民間還有多種傳說。

其中有一種說法，講的是她原本要嫁的是赤德祖贊的繼承人江察拉溫。據說拉溫是赤德祖贊次妃之子，品貌武功都非常出眾，因此堅持不願迎娶藏地屬下貴族之女，一定要請婚唐帝。他的固執引起了原本想讓女兒做嫡妃的貴族之一聶氏家族妒恨，結果就在金城入藏的途中，拉溫被聶家派人暗害。金