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同年冬季，發生了遼軍大舉南侵與宋朝頑強抗擊的大戰。在真宗親徵澶州期間，丁謂奉命出守鄆州（今山東東平縣），併兼任山東一帶安撫使。這一次，他不能說是投機，而是清醒地把握了形勢，沒有捲入朝中關於南逃與親徵的爭議，在穩定京東局面上盡了一份力。如：遼軍兵鋒一度由河北插入鄆州，大批恐慌的百姓為躲避戰火逃亡，當人群蜂擁到濟水一個渡口時，一些急於發財的船伕竟向難民索要重金，結果致使渡口人滿為患，撤退受到阻撓。他聞聽後，當即發出凡刁難渡河者以死罪論處的告示，並斬殺了幾個帶頭的人，才使渡河行動順利完成。

因此，當朝廷與遼朝簽訂&ldo;澶淵之盟&rdo;後，論功行賞，他遷官右諫議大夫，出任代理三司使的要職，成為朝廷最高財政長官。

在主掌三司期間，丁謂發揮自己精於理財的專長，花費一番工夫釐清了朝廷的收支家底。為了方便管理，他還以此前的全國戶口和賦稅收入數額為基數，編訂了詳盡的《會計錄》，作為當時賦稅收入和以後調整財政收支的依據。這可是宋朝第一部詳盡的國家財政收入總冊，在千餘年前的全球範圍內都不多見，就此解決了以往長期混亂不堪的糊塗帳，並當即清理出許多隱瞞的耕地與民戶。當他將《會計錄》呈報給朝廷時，立即受到天子的嘉獎。

他還主持了茶葉專賣制度的改革，透過調整政策同樣增加了茶利收入。

三司的案牘繁複不堪，時間久了，連吏員們都難理清資料，但丁謂精明過人，一目瞭然，下屬無不佩服。

要說丁三司使能人盡其用，很大程度上還是因得到當時宰相寇準的器重，因為他此時仍保有&ldo;能臣&rdo;的形象，尚未步入奸邪的行列。

投機高手

自從入居三司首腦之位後，丁謂有機會經常接觸天子和宰執大臣，更瞭解到朝中錯綜複雜的人事關係與矛盾鬥爭。像他這樣聰明絕頂的人，深知自己還只是政界高層裡的新人，需要有業績鞏固地位，在腳跟未穩時不能輕易跟風，因為風頭與風險並存。在此心態下，他依舊認真辦事，對君王和上司畢恭畢敬，給各方繼續留下好印象，尤其還受到宰相寇準的賞識。

景德三年（1006）初，也就是丁謂入朝兩年剛過，朝堂的權力鬥爭進入到白熱化的程度，以前參知政事、現任資政殿大學士王欽若為首的一股勢力贏得了真宗皇帝的歡心，對寇準展開了巧妙的圍攻，最終加重了天子的猜忌心，導致功高震主的寇相公下臺。

王朝的政治遊戲規律原本如此，天子既是神聖的社稷主宰，也是七情六慾纏身的凡人，總是行走在維護帝國利益與個人慾望之間，而守成皇帝未經歷創業的艱難，更容易將自己的好惡置於江山之前，這便是帝制不可避免的悲劇所在，也是歷代奸佞得勢的根源。

丁謂對廟堂上發生的變故洞若觀火，眼見率直有功者不容於帝王，反倒是奉迎溜須者得寵，如何不令他為之思索而心動。從來不甘居人下的他，在強烈的慾望野心推動下，迅速轉身，輕鬆自如地踏入投機之路。

丁謂熟讀史書，潛心總結前人的經驗教訓，學以致用，很快便如魚得水般適應了新形勢。就此，宋朝政壇崛起一個弄權的高手，而失去了一位治世能臣。

前面已說過，在王欽若的啟發謀劃下，真宗打算營造一場全國性的神話祥瑞運動，以便為自己和朝廷渲染神聖的光彩。但天子也不糊塗，考慮到搞如此宏大的精神活動需要足夠的財力支援，就必須先了解國庫的底子，此事自然得問丁三司使。當被問及這一問題時，丁謂早已揣摩清楚天子的心思，遂肯定地答道：國家財計充裕有餘！真宗這才安心拍板。因此，這場勞民傷財的荒唐之舉，可謂發端於王欽若，卻最終決於丁謂。其實，很可能事先王、丁二人已密謀商