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如果自己真決定採納她「讓所有人讀書識字」的「建議」，肯定也只是因為這個建議真的有用，而不僅僅只是因為她提出了這個建議。

但問題是，「讓所有人讀書識字」對現如今的任何國家而言都不現實。

其他國家不願讓百姓讀書識字，或許還是因為貴族阻撓，秦國卻並非如此，歷代秦王沒有「讓所有人讀書識字」以培養屬於秦國自己的人才，僅僅只是因為……

讓所有人讀書的成本太高而已。

竹簡、木牘等記錄文字的載具太厚太重，傳播不便；布帛等記錄文字的載具堪稱價值千金；可以寫在竹簡木牘與布帛上不暈染的墨同樣昂貴；毛筆最容易得到，但吸墨性好的毛筆也並不易得……

更不要說，書籍一向被貴族視作傳家寶，輕易不會讓其他人抄錄借閱。

若是無法解決這些問題，讓所有人讀書識字也不過是空中樓閣，根本沒有實現的可能。

除非能降低讀書的成本，否則即便是秦國也有心無力。

但林阡方才的心音，也有那麼一點點可取之處——

林阡的想法是，只要讀書認字的人多了，進入學室學習法律的人也會相應增多，而那些瞭解法律的小吏們日後成為嬴政所需的能臣、謀臣的可能同樣會跟著增多。

嬴政確實沒辦法讓更多人讀書識字，但林阡的想法未必沒有另外的操作可能。

他看向李斯幾人：「若沒辦法直接培養出秦國需要的人才，那麼增加人口呢？秦國推行軍功制度究其根本也是為了能徵召到更多的兵力，培養出更多勇武善戰計程車兵。若是秦國人口有所增加，以至於兵力過剩，那麼，至少之前無法免除兵役的小吏就有了不上戰場的可能吧？」

李斯一頓，點頭：「若是兵力充足，自然可以免除小吏的兵役。」

然而……

王綰提醒：「陛下，您忘了自商君變法以來，秦律一直在鼓勵生育？」

嬴政看向王綰：「寡人自然清楚。但人口的增加除了每年增加的新生兒，不也可以向其他國家招攬？除此外，潁川郡既然已經設立，潁川郡的人口也該利用起來，你們可曾調查潁川郡有多少人口，其中有多少孩童又有多少可以服兵役的青壯男子？這些人入伍後，能否緩解一部分秦國兵力的需求？」

王綰看向尉繚。

尉繚開口：「回陛下，潁川郡設立後，百姓積極報名入伍，似乎並牴觸從軍掙軍功。但潁川郡百姓之前較少訓練，體格不比秦人健碩，又無老兵帶領，想要投入正式戰場只怕還要訓練個一兩年。」

全是新兵蛋子的隊伍拉到戰場上，基本等於送死。

嬴政再次皺眉。

這事不但王綰尉繚沒辦法，李斯也沒辦法。

而且可以想見的是，在一統天下之前估計同樣沒辦法，因為戰爭會損耗人口，所以即便有著源源不斷的他國百姓補充進來，但想要達到嬴政希望的，兵力多到可以讓人數頗多的小吏免除兵役也不太可能。

因為真要這樣做了，只怕會有更多的人想要去當小吏。

林阡看了嬴政一眼。

又看了一眼。

又又又看了一眼。

嬴政：你眼睛抽筋兒了？

他無奈問道：「夫人可是有什麼想說的？」

林阡瞬間來了精神：【你們要是問其他的問題，我一個普通老百姓還真沒什麼有用的見解。但你要是問人口的話的，這問題的答案，我知道啊！】

她小心地看了李斯三人一眼，見他們都好奇地看向自己還有些不好意思。

不過……

林阡輕輕咳了兩聲後，道：「如果你們只是希望能有更多可以做事兒，尤其是沒有兵役限制，能在學習這