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陝西巡按御史李應期在奏摺上寫道：全文字小說閱讀，盡在。1……6k。cn（。cn。文。學網

“全陝地多磽确，民鮮多營。慨自邊疆多事，徵兵徵餉，閭閻十室九空。更遇連年凶荒，災以繼災，至今歲而酷烈異常也。臣自鳳漢興安巡歷延慶、平涼以抵西安，但見五月不雨，以至於秋，三伏亢旱，禾苗盡枯，赤野青草斷煙，百姓流離，絡繹載道。每一經過處所，災民數百成群，擁道告賑。近且延安之宜、雒等處，西安之韓城等屬，報有結連回羅，張旗鳴金，動以百計。白晝摽掠，弱血強食。蓋飢迫無聊，鋌而走險。與其忍餓待斃，不若搶掠苟活之為愈也。”

他在奏摺中向朝廷請求，“俯念秦災重大，關係匪輕，敕下戶部覆議，將天啟七年負欠並今歲加派地畝遼餉亟賜免徵，復將見年者酌減一半，其餘軍餉宗祿一併寬緩。不然，即日取此餓莩斃之杖下無益也。更祈皇上敕部俯查萬曆十一年並十三年全陝大荒事例，慨發帑金遣官賑濟，於以救災民而安地方。異日公家之賦，猶可望之將來。如曰內帑已匱，諸餉不繼，蠲賑兩端，概靳不施，萬一禍亂大作，天下動搖，勿謂臣今日緘口不言。”

陝西流賊之禍朱影龍不是不知道，只是當時他朝廷被魏忠賢等閹黨一系人把持，朱影龍就算想到什麼辦法解決，那個時候也沒有說話的權力，現如今他才登基還不到一個月，政權還沒有穩固，遼東還在打仗，根本無暇顧及西北，但西北之事也不能再拖了，他業已答應三邊總督武之望補齊三邊守軍的軍餉，這樣部分程度上會減少飢軍摻合到農民起義當中來，但這只是其中一個手段，並不能解決根本問題，根本問題是讓流民回家耕地，朝廷還要拿出錢糧在補助他們，而不是向他們繼續敲骨吸髓，要糧要錢，朱影龍的想法是把農民起義撲殺在萌芽狀態，以免造成以後不可收拾之局面。

朱影龍看完李應期的奏章，合起來，然後傳了下去，讓百官一一傳看道：“諸位愛卿，攘外必先安內，朕決定痛下決心解決這個流賊之禍，你們有什麼好的建議和想法都說說。”

“皇上，內地流賊起於萬曆、天啟年間。援遼兵丁陸續逃回，不敢歸伍，因而結聚搶掠，以漸蔓延。不幸邊地亢旱四載，顆粒無收，京、民二運轉輸不繼，飢軍饑民強半從賊，遂難收拾。”刑部尚書楊鶴奏秉道，“朝廷要解決流賊之禍，首先在安民，讓百姓都先回到家鄉，然後朝廷發放種子，讓他們耕種，並且最起碼要免除賦稅三年，西北才可回覆元氣，百姓有田可種，有糧可吃，自然不會去做那朝不保夕的賊寇了，對於那些頑固不化的，臣認為要堅決剿滅，不留後患！”

朱影龍記得這個楊鶴可是支援“剿撫並舉，寓剿於撫，以撫為主”的，何以變的如此強硬起來了，難道史書記載錯了，是了，他的提議其實也就是這個意思，只不過表面上看起來他是支援剿的，實際上還是撫為主。

“諸位愛卿看楊大人這個辦法可行？”朱影龍抬眼問群臣道。

“老臣對楊鶴楊大人的看法不敢苟同，如果照楊大人這樣的做法國庫需要化多少銀兩，楊大人你算過嗎？”孫慎行是戶部尚書，關心的自然是國庫裡面的錢夠不夠用。

“這個，臣估計有一千萬兩白銀應該差不多了。”楊鶴估摸著說出了一個數字。

“一千萬兩，楊大人，你好大的口氣，這件事要做成了，朝廷最起碼要花掉兩千萬兩。”孫慎行主管戶部，自然知道對各地情形瞭如指掌，西北缺糧，如果讓流賊回家耕地，首先就要供應他們吃喝和種糧，就算不收任何的賦稅，最起碼也要供應半年以上，這筆開銷就是天文數字，尤其現在閹黨把持了江浙這個產糧重地，漕運不通，糧價已經漲到相當高的高度，這些天他為了壓平糧價就夠他受的了。

“