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5月25日，蘇聯部長會議主席率代表團訪問開羅。27日，兩國簽訂了為期15年的友好合作條約。

70年8月停戰的意義究竟是什麼呢?它表明兩國在以色列接受從

1967年佔領的阿拉伯地區撤出的原則、埃及承認以色列國的問題上取得了一致。可是，據英國的《1973年戰略調查》稱，由於埃及在9月違反停戰協定，將薩姆防空飛彈陣地向戰線凍結區(運河西50公里內)推進，因此，連華盛頓也出現了重新研究中東政策的氣氛。美國提出了埃以軍隊都從蘇伊士運河後撤20公里的提案。薩達特總統在第二年

2月4日表示同意把該提案作為履行1967年11月聯合國第242號決議的第一階段。但是，以色列政府表示拒絕，它提出，在和平條約的具體方案明確以前，不可能作任何撤退。

在蘇伊士運河正面，停戰時，埃軍有16個飛彈陣地在運河以西30公里地域展開，到10月14日，有50個飛彈陣地違反協定，部署到距運河50公里以內的地域，而且其中60％以上在距運河30公里以內地區展開。由於薩姆-3飛彈的射程為40-48公里，所以，運河以東30公里的範圍進入了飛彈防空網的射程以內。使以色列感到棘手的另一種武器是203毫米加榴炮。包括這種武器在內，

8月停戰前為700門，以後又增加了300門。這也是違反停戰協定的。最早發現埃軍飛彈陣地的是以色列。國防部長達揚在協定簽訂以前就擔心的情況，已在眼前出現了。對此，美國在開始時曾表示懷疑，但後來根據人造衛星的空中偵察，證實了埃及確實在凍結地區配置了飛彈。這導致美國重新研究它的中東政策。

對於埃及違反停戰協定在蘇伊士運河西岸增加飛彈陣地一事，以色列反覆提出抗議達20多次，與此同時，一方面用混凝土加固巴列夫防線上的：正事，另一方面從美國獲得了盼望已久的175毫米自行火炮。這種火炮可以對抗埃及的203毫米加榴炮，使以軍計程車氣更加高漲。

175毫米自行火炮最大射程為32，500米，比203毫米加榴炮的29，250米遠3，250米。如使用次口徑彈，射程可一舉達到54公里。在戰場上持有優於敵人的武器，不僅會產牛物質的效果，而且還能影響到敵人的戰鬥意志。這使人想起一段歷史：

當年(1939年)日軍在諾門坎戰場上，同蘇軍隔河(哈拉哈河)交戰，由於自己的火炮射程太近，而吃盡了苦頭。以色列花費20億以鎊(佔國防預算的1／3)構築的巴列夫防線，於1971年春完成了用混凝土加固的作業。以色列不僅得到了175毫米自行火炮和180-200輛-60型坦克，而且還在國內著手生產噴氣式戰鬥機。這一切使以色列產生了一種安全感。但是副總參謀長以色列&iddot;塔爾對巴列夫防線的效果持懷疑態度。

到1971年11月，以色列除為海軍研製了&ldo;加布裡埃爾&rdo;式飛彈外，還研製了&ldo;約旦&rdo;式地地飛彈和&ldo;盧茲&rdo;式空地飛彈。以色列對阿拉伯採取遏制戰略，試圖從消耗戰爭中擺脫出來。

到1972年，以色列為了發展國內經濟，採取了削減國防開支的措施，將1971年度的60億以鎊減少了7億，同時，緩和了過重的兵役制度，將預備役每年集中訓練的時間，從60天減為30天。

5月21日，國防部長達揚說：

&ldo;在1973年上半年以前，大概不會發生戰爭。&rdo;以軍總參謀部估計，埃及雖從蘇聯得到了各種武器，但它正處於訓練的高潮，從國際關係方面看，戰爭爆發的危機尚未成熟，埃軍完全掌握、使用蘇式武器大體還需要2-3年。以色列採取了埋