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中、河南道掌道御史諮訪。以&ldo;四格&rdo;、&ldo;八法&rdo;為升降標準。&ldo;四格&rdo;為：守、政、才、年。每格按其成績列為稱職、勤職、供職三等。列一等者記名，得有升任外官的優先權。&ldo;八法&rdo;為：貪、酷、無為、不謹、年老、有疾、浮躁、才弱。分別給以提問、革職或降級呼叫的處分，年老和有疾者退休。&ldo;八法&rdo;後去掉貪、酷，改為&ldo;六法&rdo;。清初沿用明制，定為三年一次，子、卯、午、酉年為京察之年。

萬曆二十一年（1593年）癸巳京察，吏部尚書孫鑨、左都御史李世達和考功司郎中趙南星一意奉公，力杜請謁，將公論所不齒者貶斥殆盡，可結果卻是孫、趙及支援他們的官員包括顧憲成、高攀龍等先後被迫辭職或革職為民。顧憲成居家後，希望透過講學的方式激勵人心、有益世道，於是聯絡當時地方官員修復宋朝學者楊時建立的東林書院，偕當時因遭打擊而被罷官的正直士夫高攀龍、錢一本、薛敷教、史孟麟、于孔兼、顧允成（顧憲成弟）講學其中。受到了另外一些&ldo;抱道忤時&rdo;計程車大夫的紛紛響應，馮從吾在陝西、鄒元標在江西、餘懋衡在徽州也開始講學，四書院彼此聲援，與在朝的李三才、孫丕揚等遙相呼應，講習之餘，諷議朝政、裁量人物，使東林書院逐漸成為對在朝官員聲譽、行動有重大影響的政治輿論中心，聚集為一股全國性的政治勢力。

東林書院所起的作用，彷彿當年東漢的太學，這樣一幫肆口橫陳的書生，會遭到什麼樣的結局呢？

東林黨的政敵是以山東萊蕪人亓詩教為首的齊黨、以湖北黃岡人官應震為首的楚黨、以浙江慈谿人姚宗文為首的浙黨、以南直隸崑山人顧天峻為首的昆黨和以宣城人湯賓尹為首的宣黨。萬曆三十九年（1611年）辛亥京察，東林黨人控制北察，湯賓尹和顧天峻被察，東林黨人首次在京察中獲勝，但同時在南察中則受到打擊。萬曆四十五年（1617年）丁巳京察則齊、楚、浙三黨控制了朝政，東林黨一再受到打擊。神宗死後，由於對太子朱常洛有翼戴之功，東林黨人全面參政，天啟三年（1623年）癸亥京察中，趙南星再次以左都御史的身份罷斥了擾亂政局的亓詩教、趙興邦等人，吏治為之一清，形成了&ldo;眾正盈朝&rdo;的局面。

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