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艦船是不成問題的。

直布羅陀的確是英國作戰活動的一個沉重的負擔，但是堅持要得到它的民族的本能無疑也是正確的。英國政策的錯誤在於企圖保衛的其它據點太多，精力主要集中在這些地方，因此，在此期間，忽略了對聯合艦隊的分遣隊實施攻擊。形勢的關鍵是在海洋上；在海洋上取得一次重大的勝利，其它有爭議的地方就會迎刃而解。但是如果力圖在各地都要炫耀武力，那麼絕不可能會取得一次重大的勝利。 [ 原作者註：這是對戰爭原則的最嚴重和最公然的違背‐‐在漫長的邊界上展開一條處處力量不足的軟弱戰線。商業界和當地各行各業的呼籲，往往使尊重群眾意見的政府特別容易傾向於這種作法。 ]

北美洲的問題仍然是英國難以逾越的障礙，並且它確實沒有正確認識到當地人民的感情。英國是用傲慢，不是用智慧在進行這場戰爭。對美洲人民的叛亂，雖然同盟國中的某些人和某些階層非常同情，但是他們的政府之所以能夠重視，只是由於這種叛亂是對英國權力的一種削弱。那裡的作戰活動，正如已經表明的那樣，依賴於對海洋的控制；並且為了確保對其實施控制，英國從與法國和西班牙作戰的艦船中抽調了一些大的分遣隊。如果這場戰爭能打贏，能夠使美國再度成為曾熱烈依戀於大不列顛的一塊領地，成為英國海上力量的牢固可靠的基地，為此它做出再大、再多的犧牲都是值得的，但是上述這些已經是不可能的事情了。儘管英國由於自己的過錯，在美洲的殖民者中已失去了它的影響，過去這些殖民者曾支援並確保了它對一些港口和海岸的佔領。但是英國在哈利法克斯、百慕達和西印度群島仍然還有非常強大的軍事基地。作為海軍基地，它們僅次於周圍是資源豐富，人口眾多的那些友好國家的重要港口。放棄爭奪北美洲，會使英國的力量比同盟國的力量得到更多的加強。事實上，英國在那裡的一些較大的海軍分遣隊，如像1778年和1781年曾發生的那樣，總是易於被敵人來自海上的突然襲擊打敗。

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